Решение № 2-1520/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-1520/2018

Дело № 2-1520/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 20 ноября 2018 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Оболонской Ю.Ф.,

при секретаре Величко Д.В.,

с участием прокурора Лахиной Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Семилукского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Стрелицкого городского поселения Семилукского района Воронежской области к исполнению требований природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Стрелицкого городского поселения природоохранного законодательства. В результате проверки установлено, что на территории Стрелицкого городского поселения расположена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Указанная свалка расположена на территории <адрес> Стрелицкого городского поселения, площадь свалки 0,2 га.

Просят обязать администрацию Стрелицкого городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать деятельность по сбору и транспортировке отходов, т.е. по ликвидации несанкционированной свалки площадью 0,2 га, расположенной на территории <адрес> Стрелицкого городского поселения Семилукского района Воронежской области.

В судебном заседании прокурор Лахина Е.В. поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Стрелицкого городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 04.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации; обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 18 части 1 статьи 14, часть 3 статьи 14), Закон Воронежской области от 10.11.2014 № 148-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» (пункт 9 статьи 2) к вопросам местного значения сельского поселения относят участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Аналогичная норма предусмотрена Уставом муниципального образования.

Твердые коммунальные отходы, согласно статье 1 Федерального закона от 04.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (часть 1) предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В результате проведенной проверки установлено, что на территории Стрелицкого городского поселения расположена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Указанная свалка расположена на территории <адрес> Стрелицкого городского поселения Семилукского района Воронежской области. Площадь свалки – 0,2 га (л.д. 5-6, 8-11)

Согласно пояснениям главы администрации поселения данная свалка образовалась по вине местных жителей, а также иных лиц, нарушающих правила обращения с отходами. Вследствие изложенных обстоятельств на администрацию муниципального образования не может возлагаться обязанность по ликвидации указанной свалки (л.д. 7).

Указанные выше обстоятельства ведут к нарушению конституционного права, как жителей Стрелицкого городского поселения, так и иных граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Семилукского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Стрелицкого городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию Стрелицкого городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области организовать деятельность по сбору и транспортировке отходов, т.е. по ликвидации несанкционированной свалки площадью 0,2 га, расположенной на территории <адрес> Стрелицкого городского поселения Семилукского района Воронежской области, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия его судом.

Судья Оболонская Ю.Ф.