Решение № 2А-1871/2019 2А-1871/2019~М-1008/2019 М-1008/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-1871/2019

Дело №2а-1871/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

при участии секретаря Понкратовой Д.Д.

истцов ФИО1, ФИО2

представителей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО8 к Правительству г. Севастополя, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту по имущественным отношениям Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения, отмене приказа, аннулировании записей, заинтересованные лица - Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департамент капитального строительства г. Севастополя, Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений г. Севастополя, -

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО7 обратились с иском к Правительству г. Севастополя, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения Правительства Севастополя №195-РП от 20 марта 2015 года «О передаче имущества, находящегося в собственности г. Севастополя в федеральную собственность» и п.188 приложения к нему - акта приема-передачи имущества в части передачи жилых домов № по <адрес>, признании незаконным и отмене приказа директора Департамента имущественных отношений МО РФ №1435 от 18 мая 2017 года и пункты №103, №113 приложения в части передачи указанных выше домов в оперативное управление ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений МО РФ». Требования мотивированы тем, что истцы постоянно проживают в жилых домах, указанных выше. Жилые помещения предоставлены им и членам их семей на основании решения командира войсковой части 49 385 как служебные квартиры на период работы в войсковой части. Истцы, кроме ФИО7. получили постоянную регистрацию в квартирах. Истцами ФИО2 и ФИО7 были заключены договоры найма служебного жилого помещения на занимаемую площадь. Истец ФИО2 с 08 августа 1985 года, ФИО7 с 01 февраля 1996 года и по настоящее время состоят в трудовых отношениях с войсковой частью 49385, ФИО1 уволен в связи с сокращением должности. Решениями исполнительного комитета Севастопольского городского совета депутатов трудящихся №21/79 от 14 ноября 1978 г.., №10/362 от 22 мая 1979 года, помещения отнесены к служебным и закреплены за войсковой частью.

Определением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 08 мая 2019 года административное дело №2а-1871/2019 года объединено с административным делом №2а-1974/2019 года по иску ФИО8

08 мая 2019 года, 29 мая 2019 года истцами уточнены исковые требования, дополнительно заявлено о признании незаконными и аннулировании записей в п.575 и п.576 приложения к выписке от 06 сентября 2016 года к Реестру собственности Севастополя нежилых зданий № от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя недвижимого имущества - жилых домов № по <адрес>, аннулировании записи в ЕГРН о государственной регистрации права собственности РФ на жилые дома № по <адрес>

Истцы ФИО1, ФИО2, представитель истцов ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, пояснили, что ни в одном документе не указано, что оспариваемыми документами переданы в собственность именно жилые дома № по <адрес>, при передаче имущества не была соблюдена процедура, в частности, отсутствует заявление МО РФ о передаче документов, при передаче имущества спорные жилые дома не были включены в Реестр собственности г. Севастополя.

Представитель МО РФ в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, указывая об отсутствии нарушений при передаче имущества, кроме того, указал, что МО РФ не является надлежащим ответчиком, поскольку приказ издан Департаментом по имущественным отношениям МО РФ, который имеет право самостоятельно издавать приказы.

Представитель Правительства г. Севастополя против удовлетворения иска возражал по основаниям, указанным в возражениях, дополнительно пояснил, что Правительством г. Севастополя было передано имущество, ранее находящееся в собственности Украины, нарушений при передаче имущества не имеется.

Представитель ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ против удовлетворения иска возражала.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Правительством Севастополя 20.03.2015 принято распоряжение № 195-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность», в соответствии с пунктом 1 которого принято решение о передаче безвозмездно из собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность недвижимого имущества, указанного в приложении к настоящему распоряжению, в том числе имущество военного городка 292, указанный в пункте 188 Приложения к оспариваемому распоряжению.

Актом приема-передачи от 25.03.2015 недвижимое имущество военного городка 292 передано в федеральную собственность Министерству обороны Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального Конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусмотрено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Согласно пункту 3 решения внеочередной сессии Севастопольского городского совета от 17 марта 2014 года № 7156 «О статусе города-героя Севастополя» деятельность государственных органов Украины на территории города Севастополя прекращается, их полномочия, имущество и денежные средства переходят к органам, определенным Севастопольским городским Советом. Пунктом 6 указанного решения предусмотрено, что государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего решения на территории города Севастополя, является собственностью города Севастополя.

В соответствии со статьей 3 Закона города Севастополя от 07.08.2014 № 56-ЗС «Об основах управления государственным имуществом города Севастополя» от имени города Севастополя полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом города Севастополя осуществляют Правительство Севастополя и уполномоченные им исполнительные органы государственной власти города Севастополя.

Согласно пункту 2 статьи 25 Закона города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя» в редакции на момент принятия оспариваемого решения Правительство в пределах своих полномочий организует и осуществляет управление и распоряжение собственностью города Севастополя и контроль за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению и распоряжению собственностью города Севастополя соответствующие органы исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» безвозмездная передача имущества, находящегося в собственности города Севастополя, в федеральную собственность осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом установленных настоящей статьей особенностей.

Порядок безвозмездной передачи имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя, в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства утвержден постановлением Правительства Севастополя от 14.11.2014 № 483.

В силу положений Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Как следует из материалов дела, на основании заключенного между Российской Федерацией и Украиной Соглашения от 28 мая 1997 года о параметрах раздела Черноморского флота спорные объекты военного городка 292 были переданы Военно-Морским Силам Украины.

Учитывая вышеизложенные требования действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии у Правительства Севастополя полномочий по распоряжению имуществом, ранее принадлежащем Украине, а потому оснований для признания распоряжения №195-РП от 20 марта 2015 года незаконным не имеется.

Нарушений положений Порядка безвозмездной передачи имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя, в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства», утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 14.11.2014 № 483, действовавшего на момент передачи имущества не имеется, судом установлено, что Департаментом имущественных отношений МО РФ в адрес Правительства г. Севастополя было направлено заявление от 19 марта 2015 г исх №141/9755 о передаче в федеральную собственность имущества согласно перечня, в том числе и военного городка 292.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Мотивированный текст решения составлен 13 июня 2019 года.

Председательствующий И.Г.Блейз