Решение № 2А-164/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2А-164/2020

Р Е Ш Е Н И Е дело № 2а-164/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2020 года Некоузский районный суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Ждановой Т.Н., с участием помощника прокурора Некоузского района Ярославской области Бородулиной Ю.А., с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности, с участием административного ответчика ФИО2, с участием адвоката Вихренко Е.И. при секретаре Коньковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного искового заявления МО МВД России «Некоузский» к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Некоузский» ФИО3 обратился в Некоузский районный суд Ярославской области с административными исковыми требованиями к ФИО2 об установлении в отношении его дополнительных ограничений административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2 судим:

22.04.2014 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (4 эпизода), п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (2 эпизода) к 1 году 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима;

28.07.2014 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (4 эпизода), с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ частичным сложением с наказанием по приговору от 22.04.2014 года к 3 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима;

26.08.2014 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (4 эпизода), с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ частичным сложением с наказанием по приговору от 28.07.2014 года к 4 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Заволжского районного суда г. Ярославля от 11.10.2017 года освобожден условно- досрочно на 10 месяцев 10 дней;

03.04.2018 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (4 эпизода), на основании ст. 70 УК РФ частичным сложением с наказанием по приговору от 26.08.2014 года к 1 году лишения свободы вы исправительной колонии строгого режима.

14.02.2019 года решением Рыбинского городского суда Ярославской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями:

обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по графику, установленному этим органом.

02.04.2019 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-<адрес>.

05.04.2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП «Брейтовское» МО МВД России « Некоузский» как поднадзорное лицо и был предупрежден об ответственности за нарушение административного надзора.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 истекает 02.07.2027 года.

В течение срока административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Брейтовского судебного района Ярославской области от 14.08.2019 года (5-228/2019) привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ к обязательным работам;

- постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП «Брейтовское» МО МВД России «Некоузский» ото 25.12.2019 года (019010) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ к административному штрафу;

- постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП «Брейтовское» МО МВД России «Некоузский» от 10.03.2020 (№ 032007) привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ к административному штрафу;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Брейтовского судебного района Ярославской области от 19.03.2020 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ к обязательным работам;

- постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП «Брейтовское» МО МВД России «Некоузский» от 27.03.2020 года (№ 032096) привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ к административному штрафу.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживает в <адрес>, иждивенцев не имеет.

ФИО2 официально нигде не работает, осуществляет работы у физических лиц, по месту жительства характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, на учете врача-психиатра и врача –нарколога не состоит.

Поскольку за период административного надзора ФИО2 в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения, в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 674-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начальник МО МВД России «Некоузский просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения административного надзора. Просит установить ФИО2 обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, дал пояснения в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 факты, изложенные в иске не отрицает, но не согласен с требованиями об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, объясняя тем, что имеет тяжелое финансовое положение и поэтому дополнительные затраты на проезд от места жительства до места регистрации для него затруднительны, с остальной частью исковых требований согласен.

Адвокат Вихренко Е.И. полагает, что ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию не может быть установлен в связи с финансовым положением ФИО2

Прокурор считает, что требования административного истца могут быть удовлетворены частично, считает установление двух разовой явки в ОВД для регистрации нецелесообразным в связи с финансовым положением ФИО2.

Суд, выслушав доводы участников судебного заседания, изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности все исследованные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В статье 4 указанного закона определены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в том числе, в соответствии с ч.1 п. 3 ст. 4 Закона, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64- ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 постоянного источника дохода не имеет, финансовое положение не позволяет ему нести дополнительные расходы по оплате общественного транспорта за проезд от места жительства до места регистрации, поэтому установление дополнительных ограничений в виде двух разовой явки в месяц в ОВД для регистрации заведомо будет неисполнимым, что повлечет за собой дополнительные основания для привлечения его к административной ответственности.

Таким образом, с учетом обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу, что ограничения, заявленные административным истцом в отношении ФИО2 могут быть удовлетворены частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Некоузкий» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты> дополнительные ограничения, к ранее установленным, в виде:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов вечера до 6 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда, путем подачи жалобы через Некоузский районный суд, в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Некоузского районного суда Т.Н.Жданова.