Решение № 2-454/2020 2-5248/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-454/2020

63RS0038-01-2019-003584-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2020 г. г.о. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Головиной Е.А.

при секретаре Киселевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-454/2020 по иску Прокурора г. Самары к ФИО1 о взыскании вреда, причинённого почвам,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Самары обратился в суд к ответчику ФИО1 с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что в ходе планового рейдового обследования территории Советского внутригородского района г. Самары департаментом городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара от *** установлен факт транспортирования и размещения путём сброса отходов производства подобных отходам грунта, образованный в результате землеройных работ с транспортного средства марки самосвал DONGFENG DFL 3251A-1 (гос.номер №). Сброс отходов осуществлён с транспортного средства ФИО1 *** в 17 ч. 02 мин. непосредственно на почву земельного участка, расположенного в Советском районе г.о. Самары за заводом «Родник», на пересечении <адрес>, за пределами территорий, специально отведённых и оборудованных для этих целей. Объём сброшенного отхода составил 16 куб.м с транспортного средства DONGFENG DFL 3251A-1 (госномер №). Сопроводительные документы на груз представлены не были. По данному факту ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ (постановление об административном правонарушении 209-РОТ от ***). Методика расчёта вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения природоохранного законодательства, утверждена приказом Минприроды России от 08.07.2010г. №238, предусматривает процедуру расчёта вреда. Стоимость размера вреда в результате несанкционированного размещения отхода путём сброса отходов производства подобных отходам грунта, образованных в результате землеройных работ составляет УЩ=<данные изъяты> руб. После уточнения исковых требований просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области сумму вреда, причинённого почвам как объекту окружающей среды сбросом отходов производства, подобных отходам грунта, образованных в результате землеройных в размере <данные изъяты> руб.

Заочным решением от *** исковые требования Прокурора г. Самары к ФИО1 о взыскании вреда, причинённого почвам, удовлетворены (л.д.66-69).

Определением Кировского районного суда г. Самары от *** заочное решение от *** по гражданскому делу №2-3473/2019 отменено, рассмотрение дела по существу возобновлено (л.д. 76).

В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора города Левыкин А.А. исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске. Просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 В судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом (л.д.82), ранее возражал против заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.93-94), в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в суд не явился, извещались судом надлежащим образом (90), ранее был представлен отзыв, в котором полагали требования прокурора г. Самары подлежащими удовлетворению, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.36-39).

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом (л.д. 92).

Представитель привлечённой к участию в деле Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 91), отзыв на иск не представлен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица Департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.1 ст.77 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством.

В соответствии с п.34 постановления Пленума «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» от 18.10.2012г. №21, вред, причинённый окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объёме (п.1 ст.77, п.1 ст.79 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Согласно ст.1064 ГК РФ и ст.77 Закона об охране окружающей среды, вред, причинённый окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинён ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

В соответствии с положениями ст.78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причинённого нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причинённого нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учётом понесённых убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утверждёнными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (ч.1). На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причинённый нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещён посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счёт его средств в соответствии с проектом восстановительных работ (ч.2). При определении размера вреда окружающей среде, причинённого нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесённые лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учёта этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (ч.2.1).

При этом судом учитывается, что возмещение вреда в натуре - один из способов возмещения вреда, предусмотренных нормами ст.1082 ГК РФ.

Судом установлено, что в ходе планового рейдового обследования территории Советского внутригородского района г. Самары департаментом городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара от *** установлен факт транспортирования и размещения путём сброса отходов производства подобных отходам грунта, образованный в результате землеройных работ с транспортного средства марки самосвал DONGFENG DFL 3251A-1 (госномер ***). Сброс отходов осуществлён с транспортного средства ФИО1 *** в 17 ч. 02 мин. непосредственно на почву земельного участка, расположенного в Советском районе г.о. Самары за заводом «Родник», на пересечении <адрес>, за пределами территорий, специально отведённых и оборудованных для этих целей. Объём сброшенного отхода составил 16 куб.м с транспортного средства DONGFENG DFL 3251A-1 (госномер №). Сопроводительные документы на груз представлены не были.

Данные обстоятельства подтверждаются Заданием Департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара на проведение планового мероприятия по контролю обследования (осмотра) от ***, Актом № по результатам проведения мероприятия по контролю от ***, Протоколом № об административном правонарушении от *** (л.д.13-14, 15-17, 18-20).

По данному факту ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ (постановление об административном правонарушении № от ***) (л.д.21-23).

*** на имя ФИО1 Департаментом городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара была направлена претензия о возмещении вреда, причинённого почвам как компоненту природной среды, сформировавшемуся на поверхности земли в результате их загрязнения, порчи, уничтожения плодородного слоя почвы сбросом отходов производства, подобных отходам грунта при проведении земляных работ, осуществленных гр. ФИО1 (л.д.7-12).

Однако претензионное письмо исполнено ответчиком не было. Доказательств иного суду не представлено.

Сумма ущерба, рассчитанная в соответствии с Методикой, составляет <данные изъяты> руб.

Оснований не доверять указанному расчёту у суда не имеется, иного расчёта стороной ответчика не представлено.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда, причинённого окружающей среде, применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном ст.ст. 15, 1064 ГК РФ.

Согласно п.2 ст.15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст.11 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе на основе следующих принципов: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (ст.4 ФЗ).

Исходя из принципа состязательности сторон, закреплённого в ст.12 ГПК РФ, а также положений ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несёт риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Учитывая допущенный ответчиком несанкционированный сброс отходов на почву, суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан возместить причинённый вред, определённый в соответствии с Методикой исчисления вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждённой Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.07.2010г. №238, поскольку ответчиком не представлено убедительных доказательств, бесспорных и достоверных доказательств того, что его незаконные действия не причинили вред окружающей среде.

Ссылки ответчика в отзыве на то, что транспортное средство было передано в аренду без экипажа на период с *** по *** ФИО3, не могут служить достаточным основанием для освобождения ответчика от ответственности за вред, причинённый окружающей среде, поскольку надлежащих доказательств сложившихся договорных отношений суду не представлено, подлинник договора аренды на момент рассмотрения дела по существу суду не представлен, иные допустимые доказательства, подтверждающие отсутствие вины или обстоятельства, освобождающие от ответственности, суду также представлены не были. Постановление об административном правонарушении № от *** ФИО1 не обжаловалось.

Согласно ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, подлежит взысканию с ответчиков, не освобождённых от уплаты судебных расходов, в местный бюджет в размере по 3195,20 руб. пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Самары к ФИО1 о взыскании вреда, причиненного почвам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области сумму вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды сбросом отходов производства, подобных отходам грунта, образованных в результате землеройных работ в размере 99840 рублей (Девяносто девять тысяч восемьсот сорок рублей).

Взыскать в ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 3195 (Три тысячи сто девяносто пять) рублей 20 копеек.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Головина

Окончательная форма решения суда принята 29 января 2020 г.