Решение № 2А-295/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2А-295/2017

Дело № 2а-295/2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Благодарный 17 апреля 2017 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Алиевой А. М.,

при секретаре Григорук А.А.,

с участием:

представителя административного истца отдела МВД России по Благодарненскому району Ставропольского края – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Донцовой К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Благодарненскому району Ставропольского края к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

у с т а н о в и л :

отдел МВД России по Благодарненскому району Ставропольского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец указал, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет, с ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 6 часов утра, за исключением работы в ночное время; обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания.

Решением Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное ограничение: обязательство являться на регистрацию три раза в месяц в отдел МВД по Благодарненскому району.

Однако, состоящий под административным надзором ФИО2, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил 3 административных правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере рублей; ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок суток; ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок суток.

По месту жительства со слов соседей ФИО2 характеризуется с положительной стороны.

В целях проведения дополнительной профилактической работы с ФИО2 по недопущению совершения повторных преступлений, административных правонарушений, административный истец просил на основании п. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнить ФИО2 ранее установленное административное ограничение в части следующего ограничения: обязать являться на регистрацию 4 раза в месяц в отдел МВД России по Благодарненскому району по графику прибытия на регистрацию, утвержденному начальником отдела МВД России по Благодарненскому району Ставропольского края.

Представитель административного истца отдела МВД России по Благодарненскому району Ставропольского края по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в административном иске, поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 представил суду заявление о рассмотрении административного искового заявления без его участия, указав, что против удовлетворения административного иска ОМВД России по Благодарненскому району Ставропольского края он не возражает.

Суд, с учетом мнений лиц, участвующих в деле, не возражавших против удовлетворения ходатайства осужденного, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, посчитал возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие ФИО2

Участвующий в рассмотрении дела помощник прокурора Благодарненского района Донцова К.Б. считала необходимым удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Благодарненскому району Ставропольского края и обязать ФИО2 являться на регистрацию 4 раза в месяц в отдел МВД России по Благодарненскому району по графику прибытия на регистрацию, утвержденному начальником отдела МВД России по Благодарненскому району Ставропольского края, поскольку поднадзорный ФИО2 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии со с ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ является основанием для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом. Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Как следует из материалов дела приговором Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158, ч. 2 ст. 325 УК РФ с применением положений ч. 3 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71, ст. 70 УК РФ окончательно к 5 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно справке №, осужденный ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет, с ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 6 часов утра, за исключением работы в ночное время; обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания.

Решением Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде возложения обязанности являться на регистрацию три раза в месяц в отдел МВД по Благодарненскому району.

Однако после установления административному ответчику административного надзора и дополнения ранее наложенных ограничений, ФИО2 на путь исправления не встал, совершив административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

Так, постановлением начальника отдела МВД России по Благодарненскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Благодарненского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок суток.

Постановлением Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности никем не оспорены и вступили в законную силу.

ФИО2 имеет судимость за совершение умышленного тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое в соответствии с ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) составляет шесть лет после отбытия наказания и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор ФИО2 установлен на предельный срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершенное поднадзорным преступление.

Принимая во внимание данное обстоятельство, а также тот факт, что после дополнения ему решением Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ установленных ограничений обязательством являться на регистрацию в отдел МВД по Благодарненскому району три раза в месяц, ФИО2 вновь совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности, а, следовательно, зарекомендовал себя с ненадлежащей стороны, поскольку обязанности, связанные с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, не выполняет, что свидетельствует о недостаточности их индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного, суд пришел к выводу о законности и обоснованности требований административного истца.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание данные, характеризующие личность поднадзорного, его поведение за весь период времени, прошедший после освобождения из мест лишения свободы, административное исковое заявление отдела МВД России по Благодарненскому району Ставропольского края о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений обязанностью являться на регистрацию четыре раза в месяц в отдел МВД России по Благодарненскому району по графику прибытия на регистрацию, утвержденному начальником отдела МВД России по Благодарненскому району Ставропольского края, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление отдела МВД России по Благодарненскому району Ставропольского края к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО2 административные ограничения обязательной явкой на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в отдел МВД России по Благодарненскому району по графику прибытия на регистрацию, утвержденному начальником отдела МВД России по Благодарненскому району Ставропольского края.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья: А. М. Алиева