Постановление № 5-108/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 5-108/2017

Дело № 5-108/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Волгоградская область,

р.п. Светлый Яр

ул. Советская, д. 67 3 мая 2017 года

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Смирнова О.Д.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

старшего специалиста 1 класса ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО2,

ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, проживавшего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>, не работающего, на миграционном учёте не состоящего,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут при проверке документов по адресу <адрес>, р.<адрес> Яр, мкр.1, <адрес>, было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, сроком пребывания на 90 суток, и по истечении срока законного нахождения на территории РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, при этом в период своего пребывания (проживания) на территории Российской Федерации утратил документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал в полном объёме, раскаялся, пояснив, что является гражданином <адрес>, русским языком, и письменным, и устным владеет, однако, полагает, что до настоящего времени состоит в браке с гражданкой РФ ФИО3, которая с его двоими детьми, являющимися гражданами Российской Федерации, проживают по адресу: <адрес>. До декабря 2015 года он жил со своей семьёй в доме матери супруги, но семейные отношения не сложились, и он ушёл. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ жил в <адрес> в <адрес>, затем на автобусе поехал в монастырь в <адрес>, по пути следования на посту ДПС в <адрес> его задержали сотрудники полиции, поскольку он потерял свой паспорт иностранного гражданина, за восстановлением документов в компетентные органы не обращался. О том, что нарушил миграционное законодательство, знает.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, представителя ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4, пояснившего, что по базе данным была проверена информация о наличии близких родственников из числа граждан Российской Федерации у ФИО1, однако сведений о них не имелось, исследовав представленный административный материал в полном объёме, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что гражданин <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, сроком пребывания на 90 суток, и по истечении срока законного нахождения на территории РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, при этом в период своего пребывания (проживания) на территории Российской Федерации утратил документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Данный факт также подтверждается протоколом об административном правонарушении №, объяснением ФИО1, рапортом инспектора ДПС взвода 3 роты 3 ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД РФ по <адрес> ФИО5, рапортом о/у ОУР СОП ПВД «Чапурники» ГУ МВД России по <адрес> ФИО6, данными ФМС России АС ЦБДУИГ и прочими материалами административного производства.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 в совершенном правонарушении является доказанной и подтверждается материалами дела.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признается раскаяние ФИО1 в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина КНР Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», во взаимосвязи её с позицией Европейский Суд по правам человека, а также положениями п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должен исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о необходимости депортации из Российской Федерации. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определённых обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Учитывая изложенное выше и обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, с учётом данных о личности ФИО1, характера совершенного им административного правонарушения, а также того обстоятельства, что он имеет проживающих на территории Российской Федерации детей, которые являются гражданами РФ, что подтверждается их паспортами и свидетельствами о рождении, где их отцом значится ФИО1, судья приходит к выводу о том, что указанные выше смягчающие обстоятельства можно признать исключительными и полагает возможным в данном конкретном случае не применять в отношении ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указанного в санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного вида наказания, подвергнув его административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Узбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ГУ МВД по <адрес>)

Номер счета получателя платежа: 40№

Наименование банка: Отделение Волгоград <адрес>

БИК Банка: 041806001;

ИНН <***>;

КПП: 344401001;

КБК 18№

ОКТМО: 18 649 000

УИН 18№

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Светлоярский районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд <адрес>.

Судья О.Д. Смирнова