Постановление № 5-42/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 5-42/2020

№ 5-42/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Бердюжье «26» октября 2020 года Судья Бердюжского районного суда Тюменской области Журавлева Е.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Максимыч», юридический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, выдано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России по <адрес>

Банковские реквизиты: р/счет <***> в Западно-Сибирский банк ПАО «Сбербанка России» г. Тюмень, БИК 047102651; ИНН <***>, ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалось,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

20 октября 2020 года, старшим специалистом 1 разряда Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в Бердюжском, Казанском, Сладковском районах ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 38 в отношении ООО «Максимыч» по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, из которого следует, что 16.10.2020 года в 13 часов 15 минут при проведении осмотра помещений, находящихся там вещей и документов в кафе «Максимыч» общества с ограниченной ответственностью «Максимыч», расположенного по адресу: <адрес>, проведенного на основании Приказа об обследовании территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудования и других объектов в целях проверки выполнения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обязательных к проведению № б/н от 16.10.2020г., установлены невыполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих. Общество с ограниченной ответственностью не обеспечило соблюдение указанных требований, а именно:

1. На момент осмотра умывальник для мытья рук в местах общественного пользования (в туалете) не оборудован дозатором для обработки рук кожными антисептиками, что является нарушением п.6 МР 3.1/2.3.6.0190-20;

2. На момент проведения осмотра организация дезинфекционного режима на предприятии общественного питания кафе «Максимыч», в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря не проводится, не создан запас дезинфицирующих средств и средств личной гигиены (маски), а именно:

- на момент осмотра не представлено дезинфицирующее средство, обладающее вирулицидной активностью, дезинфекция оборудования и инвентаря проводится дезинфицирующим средством, не обладающим вирулицидной активностью, а именно, согласно записей в журнале по уборке и обработке помещений и поверхностей для дезинфекции используется дезинфицирующее средство, такое как Ника-2, которое согласно инструкции по применению предназначено для обеззараживания поверхностей технологического оборудования, аппаратуры, инвентаря, тары, бытовых и производственных помещений хлебопекарного производства помещений, а также отдельных технологических участков птицеперерабатывающих предприятий и обладает моющими и дезинфицирующими свойствами в отношении бактерий группы кишечных палочек (колиформных), стафилококка золотистого, дрожжей и плесеней;

-отсутствует график проветривания помещения;

-юридическое лицо ООО «Максимыч» не обеспечило сотрудников одноразовыми масками (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа), так на момент проверки не представлен запас средств личной гигиены (маски).

Вышеуказанное является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20, п.7, п. 9 МР 3.1/2.3.6.0190-20.

3. На момент проверки уборочный инвентарь для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, обеденного зала отсутствует, что является нарушением п. 5.13. СП 2.3.6.1079-01.

В соответствии с разделом 5 (п.5.1) Постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 года № 120-п «О введении режима повышенной готовности» работодатели независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющим деятельность в Тюменской области обязаны в том числе, руководствоваться рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по профилактике новой коронавирусной инфекции.

В соответствие со ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715, новая коронавирусная инфекция включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.2.1. МР 3.1.0170-20. 3.1 профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19. Методические рекомендации, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020 года, коронавирусная инфекция COVID-19 – острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом, ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно-сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак. Аналогичные выводы о том, что кононавирусная инфекция относится к ОРВИ, изложены на официальном сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательств.

Доказательств невозможности соблюдения дополнительных санитарно-эпидемиологических требований не представлено. Таким образом, у юридического лица ООО «Максимыч» имелась возможность для их соблюдения, однако не было предпринято реальных, необходимых и достаточных мер для этого.

В связи с чем, в действиях юридического лица ООО «Максимыч» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих.

Согласно протоколу № 02 и требованию старшего специалиста 1 разряда Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в Бердюжском, Казанском, Сладковском районах ФИО1 о временном запрете деятельности от 20 октября 2020 года, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного прекращения деятельности общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья в кафе «Максимыч», общества с ограниченной ответственностью «Максимыч», расположенного по адресу; <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ с 16 часов 00 минут, до вступления в силу решения суда по делу об административном правонарушении (л.д.6-8,16).

В судебное заседание представитель юридического лица, генеральный директор ООО «Максимыч» ФИО2, не явилась, о месте, времени рассмотрения дела судом извещена надлежащим образом, направила в суд телефонограмму с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина юридического лица ООО «Максимыч» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- приказом № б/н от ДД.ММ.ГГГГ об обследовании территории, здания, строения, сооружения, помещения оборудования и других объектов в целях проверки выполнения кафе «Максимыч» ООО Максимыч» по адресу: <адрес>, Мелиораторов 16, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обязательных к проведению (л.д.9);

- актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ и фото-таблицей к нему, в котором зафиксированы указанные выше нарушения санитарно-эпидемиологических требований, копия акта вручена представителю юридического лица ФИО2 (л.д.10-14);

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности (л.д.6-8);

- инструкцией по применению дезинфицирующего средства с моющим эффектом «Ника-2», согласно которой, данное средство предназначено для обеззараживания поверхностей технологического оборудования, аппаратуры, инвентаря, тары, бытовых и производственных помещений хлебопекарного производства помещений, а также отдельных технологических участков птицеперерабатывающих предприятий и обладает моющими и дезинфицирующими свойствами в отношении бактерий группы кишечных палочек (колиформных), стафилококка золотистого, дрожжей и плесеней (л.д.24-33);

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ООО «Максимыч» зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д.21-23);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где содержится указание на нарушение юридическим лицом ООО «Максимыч» конкретных норм закона, а именно требований ст. 11,34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6 МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20; п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п.7,п.9 МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 5.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, в своем объяснении, в протоколе об административном правонарушении, представитель юридического лица ФИО2 указала, что согласна с нарушениями (л.д.1-5).

Таким образом, установлено, что юридическим лицом ООО «Максимыч», в кафе «Максимыч», расположенном по адресу: <адрес>, были допущены нарушения требований Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Суд квалифицирует действия юридического лица ООО «Максимыч» по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым, в соответствие с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, суд относит признание юридическим лицом вины в совершении административного правонарушения, отягчающих обстоятельств нет. В связи с чем, с учетом требований ст. 3.12 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить наказание юридическому лицу ООО «Максимыч» в виде административного приостановления деятельности.

Согласно ч.2 ст.3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Таким образом, срок приостановления деятельности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, 4.1,29.9, 29.6 ч.5, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Максимыч» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в кафе «Максимыч», общества с ограниченной ответственностью «Максимыч», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 20 суток, исчисляя начало срока с 20 октября 2020 года.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья