Решение № 2А-108/2019 2А-108/2019(2А-976/2018;)~М-870/2018 2А-976/2018 М-870/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2А-108/2019

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заозерный 11 января 2019 года

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Солохина С.А.

при секретаре Юленковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Администрации <адрес> района Красноярского края к ОСП по <адрес> УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику по тем основаниям, что решением Рыбинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., на Администрацию <адрес> района возложена обязанность провести специальную оценку условий труда рабочих мест в администрации.

На основании исполнительного листа, выданного Рыбинским районным судом, судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ г. возбуждено исполнительное производство № №

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о взыскании с должника Администрации <адрес> района Красноярского края исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Указанное постановление поступило в администрацию <адрес> района ДД.ММ.ГГГГ г.

Администрация <адрес> с указанным постановлением не согласна по следующим основаниям.

Администрацией <адрес> до предъявления иска и рассмотрения дела в суде проводилась работа по оценке условий труда рабочих мест в администрации, а именно был заключен контракт № № об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ г. (далее - контракт) с ООО «<данные изъяты>» на выполнение комплекса работ по специальной оценке условий труда на 9 (девяти) рабочих местах администрации.

Оплата работ по контракту была произведена полностью ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается платежным поручением № №

В соответствии с условиями контракта срок выполнения работ в течение 10 рабочих дней с момента подписания контракта и предоставления исходной документации.

Исходная документация для проведения оценки условий труда была предоставлена администрацией полностью.

В нарушение условий контракта ООО «<данные изъяты>» не исполнило свои обязательства по контракту надлежащим образом и работы по оценке условий труда до настоящего времени не проведены, что явилось причиной неисполнения решения суда.

В настоящее время администрацией <адрес> проводится претензионная работа с ООО «<данные изъяты>» о досудебном урегулировании спора по контракту, после чего решение суда будет исполнено.

Таким образом, администрацией <адрес> сельсовета в рамках своих полномочий были предприняты все возможные действия, направленные на исполнение решения суда, связанные с

проведением оценки условий труда, но по объективным причинам, независящим от должника решение суда не было исполнено в установленный законом срок.

В связи с изложенным просит освободить Администрацию <адрес> района Красноярского края от взыскания исполнительного сбора в размере <данные изъяты> рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя <адрес> УФССП РФ по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года по исполнительному производству № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из отзыва представителя административного ответчика <адрес> УФССП России по Красноярскому краю следует, что в виду того, что при исполнении исполнительного производства № №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ г., должник Администрация <адрес> предпринимает все возможные меры к исполнению данного решения суда, в удовлетворении заявления об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора не возражает.

В судебном заседании представитель административного истца глава <адрес> района Красноярского края ФИО10 поддержал заявленные требования по доводам изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика <данные изъяты> УФССП России по Красноярскому краю ФИО11 не возражала против удовлетворения административного иска по доводам изложенным в отзыве.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Рыбинского межрайонного прокурора ФИО12. не возражала против удовлетворения иска.

Представитель соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно, частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Федерального закона).

С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 названного Федерального закона).

Согласно, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года №13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Рыбинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., на Администрацию <адрес> Красноярского края возложена обязанность провести специальную оценку условий труда рабочих мест в администрации.

На основании исполнительного листа, выданного Рыбинским районным судом Красноярского края, судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г. возбуждено исполнительное производство № №. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения им копии настоящего постановления. Копия постановления была получена должником ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем ФИО13 вынесено постановление о взыскании с должника <адрес> Красноярского края исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Указанное постановление поступило в администрацию <адрес> района ДД.ММ.ГГГГ г.

Далее из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ г. между Администрацией <адрес> района Красноярского края и ООО «<данные изъяты> был заключен контракт № № об оказании услуг на выполнение комплекса работ по специальной оценке условий труда на 9 (девяти) рабочих местах администрации.

В соответствии с условиями контракта ООО «<данные изъяты>» приняло на себя обязанность начать проведение специальной оценки условий труда в течение 10 рабочих дней с момента подписания контракта и предоставления исходной документации. (п.2.3.2)

Исходная документация для проведения оценки условий труда была предоставлена администрацией полностью. (Приложение № 1 к контракту)

Стоимость услуг по контракту определена в размере <данные изъяты> руб. (п.3.1)

Оплата работ по контракту была произведена полностью ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается платежным поручением № №

Однако, ООО «ЭСГ <данные изъяты>» не исполнило свои обязательства по контракту надлежащим образом и работы по оценке условий труда до настоящего времени не проведены, что явилось причиной неисполнения решения суда.

Таким образом, из установленного следует, что Администрация <адрес> Красноярского края приняла все зависящие от нее меры для исполнения исполнительного документа, решение Рыбинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ г. не было исполнено в срок в силу объективных причин.

Представленные в материалы дела доказательства оценены судом в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, и достоверно подтверждают отсутствие у должника возможности своевременно исполнить требования исполнительного документа по не зависящим от него причинам.

При таких обстоятельствах, должник подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования <адрес> района Красноярского края удовлетворить.

Освободить <адрес> района Красноярского края от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя <адрес> УФССП РФ по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года по исполнительному производству № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через районный суд в течение месяца с <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий Солохин С.А.