Решение № 2А-123/2021 2А-123/2021(2А-946/2020;)~М-757/2020 2А-946/2020 М-757/2020 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-123/2021

24RS0049-01-2020-000899-89

Гр.дело № 2а-123/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Альбрант М.О.,

при секретаре Кузнецовой Н.И.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, действующей по доверенности от 11.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании постановления о наложении дисциплинарного взыскания от 08.09.2020,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании дисциплинарного взыскания, ссылаясь на то, что 08.09.2020 он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 7 суток. Считает, что данное наказание не законное, так как он находился на спальном месте с разрешения сотрудников администрации учреждения. В обоснование своих доводов указал на то, что он из-за зубной боли 4 дня не ел и не спал. Медицинскую помощь ему не оказывали, в связи с чем, он 02.09.2020 обратился по «горячей линии» в ГУФСИН России по Красноярскому краю. 05.09.2020 он с разрешения сотрудника администрации ФИО3, в связи с плохим самочувствием, прилег на свое спальное место. Через 15 минут в спальное помещение пришла другая сотрудница администрации с видео регистратором, о чем был составлен рапорт. После этого, он пошел к заместителю начальника УКП ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4, и объяснил ситуацию, ФИО4 ему разрешил находиться на спальном месте.

Просит суд постановление начальника ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю о наложении на него дисциплинарного взыскания от 08.09.2020, отменить.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнил, что корреспонденцию можно посылать минуя администрацию, в связи со свободным доступом к почтовому ящику.

Представитель административного ответчика ФИО2 иск не признала, считала административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, осужденный не отрицает факт нахождения на спальном месте, разрешение на нахождение на спальном месте в не отведенное для сна время, разрешается только по письменному разрешению медицинского работника. ФИО3 и ФИО4 не относятся к лицам, которые могли бы дать разрешение находиться на спальном месте в не отведенное для сна время. Все видеозаписи уничтожаются по иссечению 30 суток.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. ч. 2, 3,6 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно ст. 14 Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждениям, исполняющим наказания, предоставляется право, наряду с прочими: требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания; применять по отношению к правонарушителям предусмотренные законом меры воздействия и принуждения.

В силу п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться такая мера взыскания как водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток

В соответствие со статьей 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В силу ч.3 ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно 4.1 п.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", Правила обязательны для администрации ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих ИУ. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно п.17 разделу III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденным запрещается: без разрешения администрации ИУ в не отведенное для сна время находиться на своем спальном месте; нарушать порядок переписки, установленный Правилами и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации;

Кроме того, в соответствии с п.54 раздела XII Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке ИУ вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ корреспонденция изымается для отправления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 отбывая наказание в виде лишения свободы в УКП ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившиеся в том, что 01.09.2020 в 08 часов 00 минут, выявлено, что ФИО1 была отправлена корреспонденция - письмо в «Особую контору по надзору за работой МВД, прокуратурой и судьями по адресу: <...> минуя администрацию исправительного учреждения.

Кроме того, 05.09.2020 в 16 часов 56 минут в спальном помещении №4 общежития отряда №7 УКП ФКУ ЛИУ-37, без разрешения администрации ИУ ФИО1 находился на своем спальном месте (лежал), в не отведенное для сна распорядком дня время

В связи с чем, постановлением врио начальника ФИО5 от 08.09.2020 в отношении административного истца применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 7 суток.

Факт отправления ФИО1 корреспонденции, минуя администрацию исправительного учреждения и нахождения его на своем спальном месте, в не отведенное для сна распорядком дня время подтверждается материалами дела и административным истцом не оспаривается.

Порядок привлечения осужденного ФИО1 к дисциплинарной ответственности администрацией исправительного учреждения соблюден.

Согласно ответа ГУФСИН России по Красноярскому краю от 11.09.2020 на обращение ФИО1 от 02.09.2020, согласно данным медицинской документации, фактов ненадлежащего оказания медицинской помощи, либо отказа в оказании медицинской помощи со стороны медицинских работников по месту содержания в УКП ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю, не установлено.

Довод истца о том, что он 05.09.2020 находился на своем спальном месте с разрешения сотрудников администрации исправительного учреждения, судом не принимаются, поскольку постельный режим уславливается только по письменному разрешению медицинских работников.

Довод истца о том, что отправка корреспонденции минуя администрацию исправительного учреждения не является нарушением правил внутреннего распорядка, суд не может принять во внимание, так как данные действия прямо запрещены Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, о чем Ж.А.РБ. был ознакомлен под роспись (л.д. 37).

Учитывая обстоятельства совершения нарушений, личность осужденного и его поведение (на момент наложения дисциплинарного взыскания взысканий не имел, имел 1 поощрение в виде благодарности за добросовестное отношение к труду (л.д. 42), суд считает, что наложенное взыскание, соответствует тяжести и характеру нарушения.

Таким образом, в суде установлено, что при наложении взыскания от 08.09.2020 руководством ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю не нарушены права и интересы истца, оспариваемое постановление о применении к осужденному меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор является законным и обоснованным; осужденным ФИО1 были допущены нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Нарушений прав предусмотренных ст. 3,13 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (04.11.1950) в судебном заседании не установлено.

На основании вышеизложенного, суд считает требования административного истца не законными и необоснованными, а значит, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании постановления о наложении дисциплинарного взыскания от 08.09.2020 в виде водворения в штрафной изолятор, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: М.О. Альбрант