Постановление № 5-16/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 5-16/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 апреля 2019 года пос. Заокский Тульской области

Судья Заокского районного суда Тульской области Шатверов А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

28 апреля 2019 года в 21 час 20 минут в ходе проведения специального профилактического мероприятия «Нелегал» сотрудниками ОВ ППСП ЛО МВД России на станции Тула был выявлен на территории вокзального комплекса станции Тарусская по адресу: <...>, установлен гражданин республики <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившейся в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, после 8 марта 2019 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в услугах переводчика и защитника не нуждается. Русским языком владеет хорошо, понимает русскую речь, может читать и писать на русском языке. Вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что в Российскую Федерацию прибыл на заработки в декабре 2018 года и с указанного времени территорию Российской Федерации не покидал. Он знал, что ему надлежит покинуть территорию Российской Федерации - 8 марта 2019 года, но поскольку ему не хватало денежных средств на приобретение билета на самолет, в установленные сроки не сумел покинуть территорию Российской Федерации. Он понимал, что уклонившись от выезда с территории Российской Федерации, нарушает требования законодательства Российской Федерации и совершает правонарушение. <данные изъяты> Официально на территории Российской Федерации не трудоустроен, документов, подтверждающих право на пребывание либо проживание в Российской Федерации, у него нет. Родственников на территории Российской Федерации не имеет. В настоящее время у него имеются денежные средства на приобретение билета на самолет в Республику <данные изъяты>.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации закрепляет, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Временное пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации ограничивается положениями Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 ст. 5 которого установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

письменными объяснениями ФИО1, согласно которым он въехал на территорию Российской Федерации 29 декабря 2018 года по 8 марта 2019 года с целью заработка. Он проживает по адресу: <данные изъяты>. Покинуть территорию Российской Федерации не смог, поскольку у него нет денег на билет. Из города Серпухова он поехал в город Москву, чтобы одолжить деньги на билет у своего знакомого, но перепутал электричку и поехал в сторону города Тулы. Его высадили из электрички и он пошел пешком на железнодорожную станцию «Тарусская», где к нему подошли сотрудники полиции и попросили предъявить документы;

протоколом об административном правонарушении № 109003490/841 от 29 апреля 2019 года, согласно которому 28 апреля 2019 года в 21 час 20 минут гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 в ходе проведения специального профилактического мероприятия «Нелегал» сотрудниками ОВ ППСП ЛО МВД России на станции Тула был выявлен на территории вокзального комплекса станции Тарусская по адресу: <...>, с документами нарушающими правила миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства на территории Российской Федерации. Гражданин <данные изъяты> ФИО1. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившейся в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 9 декабря 2018 года, должен был покинуть территорию Российской Федерации 8 марта 2019 года. До настоящего времени ФИО1, пределы Российской Федерации не покинул, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ;

рапортом полицейского ОВ ППСП ЛО МВД России на станции Тула от 29 апреля 2019 года, согласно которому 28 апреля 2019 года, проводилась отработка вокзального комплекса станция Тарусская по адресу <...> в рамках оперативно - профилактического мероприятия «Нелегал». В ходе мероприятий на платформе № 1 станции Тарусская, в 21 час 20 минут был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, с документами нарушающими правила миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства на территории Российской Федерации. Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 был доставлен в дежурную часть ЛО МВД России на станции Тула в 01 час. 00 мин;

протоколом об административном задержании № 495 от 29 апреля 2019 года;

отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которому срок пребывания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, на территории Российской Федерации установлено до 8 марта 2019 года;

миграционной картой гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, согласно которой последний прибыл на территорию Российской Федерации 9 декабря 2018 года, срок пребывания на территории Российской Федерации установлен до 8 марта 2019 года;

паспортом гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, № 402392388, согласно которому последний прибыл на территорию Российской Федерации, 9 декабря 2018 года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания в силу ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, считаю необходимым применить в отношении ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа обязать произвести по следующим реквизитам УФК по Тульской области (ЛО МВД России на станции Тула), ИНН <***>, КПП 710445001, ОКТМО 70701000, номер счета получателя платежа 40101810700000010107, БИК 047003001, КБК 18811640000016020140, УИН 18830371191090008410.

Копию постановления после вступления в законную силу направить в УМВД России по Тульской области, для исполнения обязанности по контролю за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Заокский районный суд Тульской области в течение 10 дней.

Судья: А.С. Шатверов