Постановление № 5-26/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-26/2020

Дело № 5-26/2020

65RS0013-01-2020-000281-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 июля 2020 года пгт. Смирных

Судья Смирныховского районного суда Сахалинской области Копылов В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего в АО «Ланит-Партнер» инженером монтажником,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором ИАЗ ОМВД России по ГО «Смирныховский» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут по адресу: <адрес> выявлено, что ФИО1, которому ДД.ММ.ГГГГ было вручено предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий о нахождении в режиме изоляции не менее 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ под медицинским наблюдением по месту пребывания, в связи с чем ему запрещено покидать помещение по адресу: <адрес> покинул данное жилое помещение, тем самым в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнил в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, чем нарушил постановление главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №.

При рассмотрении дела ФИО1 не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем дело рассмотрено без его участия.

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ он с бригадой прибыл на работу в <адрес>. В порту <адрес> ему вручили предписание о нахождении в режиме изоляции не менее 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 11 часов 40 минут он вышел в магазин возле дома, где проходит изоляция, за продуктами. В магазин пошел сам, так как на <адрес> он впервые, знакомых нет, о правилах изоляции не знал.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ (вступившей в действие с 01 апреля 2020 года) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 39 указанного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65 утверждены «СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила»), которые устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней среди населения Российской Федерации.

Также в силу ст.6 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В силу статьи 46 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», организацию федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также руководители его территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по соответствующим территориям и на транспорте, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти.

Согласно статье 31, пункту 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются), в том числе, на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей, которые наделены указанными полномочиями.

Согласно положениям части 2 статьи 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу пункта 3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, руководителям территориальных органов Роспотребнадзора постановлено давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главного государственного санитарного врача ФИО2 <адрес> № «О введении дополнительных ограничительных мер по въезду граждан на территорию ФИО2 <адрес>» постановлено органам исполнительной власти ФИО2 <адрес> организовать в отношении всех лиц, пребывающих на территорию ФИО2 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения дополнительные меры по изоляции всех лиц, прибывающих на территорию ФИО2 <адрес>, в том числе, их изоляцию на срок не менее 14 дней по месту жительства, в случае отсутствия такой возможности организовать изоляцию в условиях обсерватора (п.1.3).

В силу п.4.1 Указа ФИО7 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в ФИО2 <адрес> режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств ФИО2 территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории ФИО2 <адрес>» на граждан, прибывающих на территорию ФИО2 <адрес>, возложена обязанность обеспечивать изоляцию на дому на срок 14 дней со дня прибытия.

Как следует из материалов дела, ФИО1 прибыл на территорию ФИО2 <адрес> (в порт <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ авиарейсом из порта <адрес>.

Ведущим специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с целью недопущения завоза и распространения инфекции на территории ФИО2 <адрес> ФИО1 вручено предписание: обеспечить изоляцию на срок не менее 14 календарных дней со дня прибытия на территорию ФИО2 <адрес> по месту жительства. При вручении предписания ФИО1 указано местом пребывания на период изоляции жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Из рапорта полицейского поста ИВС ОМВД России по ГО «Смирныховский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 50 минут до 12 часов 00 минут ФИО1 при проверке отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что при наличии угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, ФИО1, обязанный как лицо, приехавшее на территорию ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, соблюдать санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, в том числе указанные в полученном им предписании Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде режима изоляции по месту жительства в течение 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ, до истечения этого срока ДД.ММ.ГГГГ покинул место своего жительства.

При таких обстоятельства судья приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Оснований, влекущих освобождение ФИО1 от административной ответственности, по делу не имеется.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств судья считает необходимым определить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" по следующим реквизитам: УФК по ФИО2 <адрес> (ОМВД России по городскому округу «ФИО9» ФИО2 <адрес>) ИНН <***> КПП 651401001, номер счета получателя платежа 40№ Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по ФИО2 <адрес> БИК 046401001 КБК 18№, ОКТМО 64746000, идентификатор (УИН) 18№.

Постановление может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Смирныховский районный суд или непосредственно в ФИО2 областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Копылов