Постановление № 5-74/2017 5-75/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 5-74/2017

Дело № 5-74/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 10 апреля 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска М.В. Новоселов,

при секретаре О.А. Куликовой,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

его защитника – адвоката А.Г. Лепехина,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Центрального районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 00 минут до 14 часов 00 минут, находясь на площадке у бюста ФИО2 в сквере «<данные изъяты>» напротив <адрес> в <адрес> организовал несанкционированное массовое мероприятие в форме пикета и шествия, а именно призывал жителей <адрес> принять участие в несогласованном с Администрацией <адрес> мероприятии, распространяя информацию в сети Интернет. Во время проведения пикета давал интервью журналистам, блогерам, производил фотосъемку, выкрикивал антиправительственные лозунги. Участники мероприятии провели пикет и прошли шествием по маршруту: сквер «Алое поле» - <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – сквер «<данные изъяты>», в ходе которого были созданы помехи в работе транспортной инфраструктуры, а именно движение групп граждан по проезжей части <адрес>. Также был нарушен режим работы социальной инфраструктуры, выразившийся в создании помех проведению плановой уборки пешеходной зоны МАУ «<данные изъяты>», а также режим работы ряда предприятий торговли.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов до 15 часов находился в сквере «Алое поле» у памятника ФИО5 в <адрес>, организатором массового мероприятия не является, призывов принимать участие в указанном мероприятии не высказывал, антиправительственные лозунги не выкрикивал. Считает, что органами власти нарушен порядок предоставления территории для проведения массовых мероприятий.

Защитник ФИО1 – адвокат Лепехин А.Г. в судебном заседании просит прекратить производство по административному делу, поскольку ФИО1 не допускал нарушения действующего законодательства.

Выслушав ФИО1, его защитника, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за действия (бездействие), предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры либо превышение норм предельной заполняемости территории (помещения).

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В ст. 2 указанного Закона публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 6 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

Согласно ст.3 указанного Закона проведение публичного мероприятия основывается на следующих принципах:

1) законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации;

2) добровольность участия в публичном мероприятии.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является организатором, участником массового мероприятия, прошедшего ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 часов до 15 часов, в сквере «<данные изъяты>» в <адрес>, - шествия, в ходе которого были созданы помехи в работе транспортной инфраструктуры, а также нарушен режим работы социальной инфраструктуры и режим работы ряда предприятий торговли, тем самым ФИО1, как организатор несанкционированного мероприятия, нарушил требования Федерального Закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.2 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных судом доказательств, а также письменными материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57);

- рапортом оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ ГУ МВД России по <адрес> ФИО5, из которого следует, что в ходе сопровождения установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 30 минут до 14 часов 00 минут в сквере «<данные изъяты>» у памятника ФИО2 проведено несогласованное с органами местного самоуправления мероприятие в форме митинга, пикета и шествие по пешеходной зоне от сквера «Алое поле» - ?????????????????????????i?v???????TT??????????????????????????е??????????????????????????????????????

- актом осмотра социальной «ВКонтакте» страницы «<данные изъяты>», последний призывал жителей <адрес> принять участие в несанкционированном мероприятии 26 марта в сквере «Алое поле» с 12 часов до 15 часов (л.д. 10-20);

- объяснениями оперуполномоченных ГУ МВД России ФИО5 и ФИО5, согласно которых ФИО1 является организатором массового публичного мероприятия, в котором принимал активное участие (л.д. 24-27);

- материалами видео и фото фиксации, на которых запечатлен ФИО1, участвующий в несогласованном мероприятии;

- уведомлением организаторов публичного мероприятия ФИО1 и ФИО5 в Администрацию <адрес> о проведении публичного мероприятия (л.д. 29);

- ответ Администрации г.Челябинска на уведомление о проведении публичного мероприятия, согласно которого проведение заявленного публичного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ не предоставляется возможным (л.д. 28);

- решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым административному истцу ФИО1 отказано в удовлетворении требований о признании незаконным письма об отказе в согласовании публичного мероприятия в форме митинга ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов до 15 часов в сквере «Алое поле» ( л.д. 33-36);

- письменными объяснениями ФИО5, ФИО5 о том, что в 13 часов ДД.ММ.ГГГГ они осуществляли уборку мусора на пешеходной зоне <адрес> в <адрес>, где увидели толпу людей, скандирующую лозунги, которые блокировали работу коммунальных служб по уборке территории (л.д. 44-46);

-письменными объяснениями ФИО5, ФИО5, ФИО5, ФИО5 из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут на пешеходной зоне <адрес> в <адрес>, группа людей, митингующая против коррупции в органах власти РФ блокировала <адрес>. В результате чего, движение пешеходов по пешеходной зоне <адрес> в <адрес> было заблокировано (л.д. 48-54);

- актом осмотра изъятой у ФИО3 видеозаписи, просмотренной в судебном заседании (л.д. 52);

- протоколом изъятия указанной видеозаписи у ФИО3 (л.д. 54);

- рапортом и объяснениями заместителя командира полка ДПС УМВД России по <адрес> ФИО5, согласно которого в ходе проведения несанкционированного мероприятия группа людей в количестве 1500 человек начало движение по проезжей части <адрес> в сторону <адрес> а затем обратно, на требования о прекращении противоправных действий не реагировали. Для безопасности сотрудниками ДПС применялась световая проблесковая сигнализация, громкоговорители. Блокировалось движение на проезжей части личного и общественного транспорта (л.д. 58-60);

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Перечисленные выше доказательства являются последовательными, непротиворечивыми, полностью согласуются между собой, в связи с чем, расцениваются судом как достоверные, допустимые и в своей совокупности подтверждающие виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.2 КоАП РФ.

Письменные доказательства составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Доводы ФИО1, и его защитника об отсутствия признаков правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.2 КоАП РФ неубедительны, и опровергаются исследованными судьей доказательствами по делу.

Кроме того, до проведения несанкционированного мероприятия ФИО1 публично позиционировал себя как организатор массового мероприятия, обращался с уведомлением в органы муниципальной власти, судебные органы, в сети Интернет сообщал гражданам г.Челябинска о том, что в проведении массового мероприятия отказано, однако призывал принять участие в несанкционированном мероприятии.