Решение № 2А-1576/2024 2А-1576/2024(2А-5883/2023;)~М-4582/2023 2А-5883/2023 М-4582/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2А-1576/2024

Дело № 2а-1576/2024

91RS0024-01-2023-005355-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2024 года г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Русаковой В.А., с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2, заинтересованного лица ФИО3 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Ялта Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании бездействия незаконным, заинтересованные лица: Государственное автономное учреждение Республики Крым «Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А.Боброва», Министерство здравоохранения Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО3 Какыш, ФИО5,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Ялты Республики Крым (далее – Администрация), Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – МИЗО) со следующими требованиями: признать незаконным бездействие Администрации, выразившееся в не принятии мер к осуществлению государственного кадастрового учета и регистрации права муниципальной собственности на земельный участок площадью 11,2632 га, кадастровый номер №<номер>, и в не принятии мер к осуществлению государственного кадастрового учета и утверждению схем границ земельных участков, предназначенных для обслуживания многоквартирных домов, находящихся в границах земельного участка с кадастровым номером №<номер>, в которых расположены квартиры истцов; обязать Администрацию снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №<номер>, осуществить корректировку границ данного земельного участка путем исключения из него придомовых территорий многоквартирных домов. В обоснование своих требований истцы указали, что в производстве Ялтинского городского суда Республики Крым находятся гражданские дела №<номер> и №<номер> по иску ГАУ РК «Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А. Боброва» (далее также – Санаторий) к ФИО1 и ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером №<номер>, переданным в постоянное пользование Санаторию, путем сноса самовольных построек. Однако в границах земельного участка Санатория расположено несколько многоквартирных домов, в которых находятся, в том числе квартиры истцов. Кадастровый учет земельного участка Санатория препятствует формированию земельных участков, предназначенных для обслуживания многоквартирных домов. За защитой своих прав и законных интересов истцы вынуждены обратиться с настоящим иском в суд.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ГАУ РК «Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А.Боброва», Министерство здравоохранения Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО3 Какыш, ФИО5.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО2, заинтересованного лица ФИО3 – ФИО4 поддержала иск, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://yalta.krm.sudrf.ru/), однако в суд не явились, явку своих представителе не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Судом установлено, что ГАУ РК «Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А. Боброва» принадлежит на праве постоянного пользования земельный участок площадью 112 632 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании государственного акта на право постоянного пользования земельным участком от <дата> серии №<номер>, выданного в соответствии с решением 14-ой сессии 21-го созыва Алупкинского городского совета АР Крым от <дата>.

<дата> ГАУ РК «Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А. Боброва» обратилось в Ялтинский городской суд Республики Крым с иском к ФИО6 об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером №<номер>, путем возложения на ФИО6 обязанности снести строения и сооружения, расположенные на земельном участке, ранее испрашиваемом ФИО6 на основании решения 37-й сессии 4-го созыва Алупкинского городского совета от <дата> №<номер>.

Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от <дата> исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело 2№<номер>

В ходе судебного разбирательства по указанному делу: привлечены к участию в деле в качестве соответчиков ФИО7 и ФИО2; прекращено производство по делу по требованиям к ответчику ФИО6; принят к рассмотрению встречный иск ФИО2 к ГАУ РК «Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А. Боброва» о признании незаконным и отсутствующим права постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером №<номер> снятии указанного земельного участка с государственного кадастрового учета.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от <дата> иск ГАУ РК «Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А. Боброва» удовлетворен: на ФИО2 возложена обязанность устранить ГАУ РК «Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А. Боброва» препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №<номер>, путем сноса одноэтажного каменного строения с навесом площадью застройки 15 кв. м, расположенного на земельном участке, ранее испрашиваемом ФИО6 на основании решения Алупкинского городского совета от <дата> №<номер>. Решение суда не вступило в законную силу.

Кроме того, <дата> ГАУ РК «Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А. Боброва» обратилось в Ялтинский городской суд Республики Крым с иском к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером №<номер> путем возложения на ФИО1 обязанности снести два строения, хозяйственные постройки, ограждение, иные строения и сооружения, расположенные на земельном участке площадью 400 кв. м. по адресу: <адрес> с приведением земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 19.08.2022 года исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело №<номер>

В ходе судебного разбирательства по указанному делу принят к рассмотрению встречный иск ФИО1 к ГАУ РК «Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А. Боброва» о признании незаконным права постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером №<номер>, снятии земельного участка с государственного кадастрового учёта.

До настоящего времени гражданское дело №<номер> судом не рассмотрено.

Ссылаясь на то, что в пределах земельного участка с кадастровым номером №<номер> расположены многоквартирные дома, при этом Администрация бездействует, не обеспечивая возможность формирования земельных участков, необходимых для обслуживания многоквартирных домов, истцы обратились с настоящим иском в суд.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Каждое лицо, обращающееся в суд, вправе самостоятельно определять основания своего обращения, указывать на то право, которое подлежит защите и определять пределы его защиты, формулировать свои требования и выбирать тот способ защиты, который это лицо полагает соответствующим.

Несмотря на то, что обращающееся в суд лицо свободно в выборе способа защиты своего нарушенного права, тем не менее, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. При этом лицо, осуществляя принадлежащее ему право на судебную защиту, несет негативные последствия неверного выбора способа защиты права, не соответствующего его реальным интересам.

В рассматриваемом деле истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с административным иском с требованиями признать незаконным бездействие Администрации, выразившееся в не принятии мер к осуществлению кадастрового учета земельных участков, предназначенных для обслуживания многоквартирных домов, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером №<номер>; возложить на Администрацию обязанности осуществить корректировку границ указанного земельного участка. Преследуемая истцами цель – устранить препятствия к формированию земельных участков, необходимых для обслуживания многоквартирных домов.

В то же время судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №<номер> принадлежит на праве постоянного пользования ГАУ РК «Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А. Боброва». Санаторий требует от ФИО1 и ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком путем сноса самовольных построек.

Таким образом, между ФИО1 и ФИО2 с одной стороны и ГАУ РК «Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А. Боброва» с другой, существует земельный спор, который не может быть разрешен посредством оспаривания решений либо бездействия органа местного самоуправления. Права истцов, которые они считают нарушенными, могут быть восстановлены только посредством предъявления иска с требованиями материально-правового характера непосредственно к правообладателю земельного участка - ГАУ РК «Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А. Боброва» об установлении границ земельного участка, обеспечивающих возможность формирования земельных участков для обслуживания многоквартирных домов. Удовлетворение настоящего административного иска к Администрации не повлечет для истцов правовых последствий в виде восстановления гражданских прав.

При таком положении суд оставляет без удовлетворения требование истцов о признании бездействия незаконным и производное от него требование о возложении обязанности.

Данное обстоятельство не лишает истцов возможности заявить надлежащие гражданско-правовые требования в защиту своих прав, приводя доводы о наличии исключительных прав на земельные участки и представив соответствующие доказательства.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ суд оставляет расходы по уплате государственной пошлины на стороне истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

иск ФИО1, ФИО2 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья А.В.Алтунин

В окончательной форме

решение суда принято <дата>.