Решение № 2А-126/2024 2А-126/2024~М-61/2024 М-61/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 2А-126/2024

УИД32RS0016-01-2024-000099-28

Строка по статотчету 3.180

Дело № 2а-126/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2024 года г.Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гущиной И.Н.,

при секретаре Данченко Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Клинцовского района Брянской области Московкина Д.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Клинцовский», действующей на основании доверенности от 05.09.2022 года, ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Клинцовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Клинцовский» (далее МО МВД России «Клинцовский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что ФИО2 была осуждена 25.10.2005 г. Клинцовским районным судом Брянской области по ст.161 ч. 1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 6 месяцев; 27.03.2013г. Клинцовским городским судом Брянской области по ст.111 ч. 4 УК РФ к 8 годам лишения свободы. Освобождена 18.12.2020г. по отбытии срока наказания. 05.07.2013г. Клинцовским районным судом Брянской области по ст. 314.1 ч.2 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы. Освобождена 12.12.2023г. по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы, ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, стала проживать по адресу: <адрес>. в отношении ФИО2 решением Клинцовского районного суда Брянской области от 01.12.2021г. установлен административный надзор сроком на 3 года. Решением Клинцовского районного суда Брянской области от 06.10.2022г. ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения административного надзора в виде явки 3 (три) раза в месяц на регистрацию по месту жительства или пребывания и запрета выезда за пределы г. Клинцы и <адрес>. Также продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев. Решением Клинцовского районного суда Брянской области от 05.04.2023г. ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения административного надзора в виде явки 4 (четыре) раза в месяц на регистрацию по месту жительства или пребывания и запрета выезда за пределы г. Клинцы и Клинцовского района Брянской области. Также продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев. Административный надзор прекращен в связи с осуждением ФИО2 05.07.2023г.. Находясь под административным надзором ФИО2 совершила преступление, предусмотренное ст. 314.1 ч.2 УК РФ, осуждена к 3 месяцам лишения свободы. Поскольку ФИО2, имея не погашенную и не снятую в установленном порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, истец считает целесообразным установить в отношении неё административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: запрещение выезда за пределы территории г. Клинцы и Клинцовского района Брянской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; явкой два раза в месяц в МО МВД России «Клинцовский» для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД России «Клинцовский» ФИО1, в судебном заседании требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержала, просила установить указанные ограничения.

Административный ответчик – лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась.

Старший помощник прокурора Клинцовского района Брянской области в судебном заседании полагал об обоснованности заявленного административного иска, считал иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, старшего помощника прокурора Клинцовского района Брянской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Судом установлено, что ФИО2 была осуждена 27.03.2013г. Клинцовским городским судом Брянской области по ст.111 ч.4 УК РФ к 8 годам лишения свободы. Освобождена 18.12.2020г. по отбытии срока наказания.

Решением Клинцовского районного суда Брянской области от 01.12.2021г. в отношении ФИО2, в связи с совершением последней административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность(по ст.19.13, ст.20.21 КоАП РФ), был установлен административный надзор сроком на 3 года, который продлялся на основании решений Клинцовского районного суда от 06.10.2022г. и ДД.ММ.ГГГГг., с установленными в вышеуказанных решениях ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию по месту жительства или пребывания, запрета выезда за пределы территории <адрес> и <адрес> без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установленный административный надзор был прекращен в связи с осуждением, поскольку 05.07.2023г. ФИО2 была осуждена Клинцовским районным судом Брянской области за неоднократное несоблюдение установленных ограничений административного надзора, по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы. Освобождена 12.12.2023г. по отбытии срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 поставлена в МО МВД России «Клинцовский» на профилактический учет 19.01.2023г..

В соответствии со ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные ст.111 ч.4 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений.

В силу ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания (п.«д»), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания(п.«в»).

Судимость ФИО2 по приговору Клинцовского городского суда Брянской области по ч.4 ст.111 УК РФ(особо тяжкое преступление), исчисляется с момента отбытия наказания(с 18.12.2020г.) и считается непогашенной в течение 8 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость ФИО2 по приговору Клинцовского районного суда Брянской области по ч.2 ст.314 УК РФ(преступление небольшой тяжести) исчисляется с момента отбытия наказания и считается непогашенной в течение 3 лет, т.е. до 12.12.2026г..

Таким образом, установлено, что ФИО2 освобожденная из мест лишения свободы и имеющая непогашенную и неснятую судимость, совершила в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания.

Установление в отношении неё административного надзора в силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п.44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15(ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в п. 2 ч.1 ст.3 данного Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Основанием для установления административного надзора ФИО2, освобожденной из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое она осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания является приговор Клинцовского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики, представленной начальником отряда ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области, следует, что ФИО2 по прибытии в ФКУ КП-7 к индивидуально-воспитательной работе относилась удовлетворительно, на сделанные замечания реагирует спокойно, стремится устранить указанные недостатки. Характеризуется посредственно, поощрений и взыскания не имеет.

Из справки-характеристики, представленной специалистом экспертом ГОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Клинцовский» Банной Д.А. следует, что ФИО2 проживает по адресу <адрес>. Характеризуется отрицательно, как склонная к употреблению спиртных напитков и совершению административных правонарушений.

Учитывая, что ФИО2, имеет непогашенную и неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, за которое отбывала наказание в виде реального лишения свободы, характеризуется отрицательно, суд приходит к выводу о том, что в целях оказания на неё воспитательного воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении неё административного надзора сроком на срок в три года, не превышающем срока для погашения судимости по приговору Клинцовского районного суда от 5 июля 2023 года.

Исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного определяется судом в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.

Согласно ч.3 ст.273 КАС РФ, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При установлении ФИО2 видов административных ограничений, суд учитывает обстоятельства совершения ею преступлений, тяжесть и характер совершенных деяний, личность виновной, в целях оказания на неё более действенного профилактического воздействия, и полагает целесообразным при установлении административного надзора установить следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы территории <адрес> и <адрес> без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; явка два раза в месяц в МО МВД России «Клинцовский» для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрет посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом, суд учитывает, что при установлении срока административного надзора, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении административным истцом.

При таких обстоятельствах, суд считает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2, с установлением ей административных ограничений подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Клинцовский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Клинцовского районного суда Брянской области от 5 июля 2023 года, т.е. до 12.12.2026г..

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрет выезда за пределы территории г.Клинцы и Клинцовского района Брянской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

- запрет посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- обязательную явку два раза в месяц в МО МВД России «Клинцовский» для регистрации;

Срок административного надзора исчислять со дня со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Клинцовский районный суд Брянской области.

В окончательной форме решение принято 12 марта 2024 года.

Председательствующий судья Гущина И.Н.