Решение № 2А-575/2019 2А-575/2019~М-521/2019 М-521/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2А-575/2019

Дело Э№ 2а- 575/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рыльск 19 декабря 2019 года

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Лавриковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кеньшевой М.В.

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Рыльского района Курской области об оспаривании решения призывной комиссии от 02.10.2019,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском и в обоснование требований указал, что решением призывной комиссии Рыльского района Курской области от 02.10.2019 он был признан годным к военной службе. Данное решение является необоснованным и незаконным, нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п.1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», поскольку у него имеются заболевания, препятствующие прохождению военной службы по призыву: юношеский идеопатический сколиоз грудного отдела позвоночника 1-2 ст. Торакалгия. Остеохондроз грудного отдела позвоночника. Дисплазия. Грыжи дисков с протрузией на уровне Д8-Д9 с деформацией дурального мешка. Его заболевания соответствуют п. «в» ст. 66 Расписания болезней Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, в соответствии с которой ему должна быть определена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, и в соответствии с пп «а» ч.1 ст. 23 «О воинской обязанности и военной службе», он должен быть освобожден от призыва на военную службу.

Просил признать незаконным и необоснованным решение призывной комиссии Рыльского района Курской области о признании его годным к военной службе.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске, пояснил, что при прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на состояние здоровья и сообщал об имеющихся заболеваниях, а также предоставлял копии медицинских документов, в том числе данные МРТ, но направление на дополнительное обследование ему не выдали. Считает, что решение призывной комиссии о присвоении ему категории годности «Б-3» необоснованно, поскольку ему должна быть определена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, и он должен быть освобожден от призыва на военную службу.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Рыльского района Курской области в суд не явился, о времени и месте заседания извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Призывной комиссии Курской области в суд не явился, о времени и месте заседания извещен.

В соответствии с правилами ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административного ответчика, заинтересованного лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения административного истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ (далее - Федеральный закон).

Согласно подп. «а» п.1 ст. 22 Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии со ст. 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как следует из ст. 5.1 Федерального закона, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утруждённого Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Пункт 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 указывает на то, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Судом установлено, что ФИО1, <дата>, с 2015 года состоит на воинском учете в Военном комиссариате Рыльского района Курской области.

В период осеннего призыва 2019 года ФИО1 был направлен на медицинское освидетельствование, по результатам которого имеющиеся у него заболевания отнесены к подпункту «д» ст. 66 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

Решением призывной комиссии Рыльского района Курской области от 02.10.2019 на основании результатов медицинского освидетельствования ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями - категория "Б-3".

Данные обстоятельства подтверждаются материалами личного дела призывника, выпиской из протокола заседаний призывной комиссии от 02.10.2019, а также показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3

Так, свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что 02 октября 2019 года ФИО1 по результатам медицинского обследования врачами–специалистами с учетом медицинских документов призывной комиссией Рыльского района Курской области был признан годным к военной службе с категорией Б-3 с незначительными ограничениями. Оснований для проведения дополнительного обследования, контрольного либо повторного медицинского освидетельствования ФИО1 не имелось, поскольку у врачей не было сомнений в поставленных диагнозах.

Свидетель ФИО3 пояснила, что 02 октября 2019 г. призывной комиссией Рыльского района Курской области ФИО1 признан годным к военной службе, ему была присвоена категория Б-3. 22 ноября 2019 г. ему вручена повестка для отправления к месту службы на 25 ноября 2019 г., но он не явился. Каких-либо оснований, в том числе по заявлению ФИО1, для проведения дополнительного обследования, контрольного либо повторного медицинского освидетельствования у ФИО1 не имелось.

Доводы ФИО1 о том, что он обратился в призывную комиссию Курской области с заявлением об обжаловании решения призывной комиссии Рыльского района Курской области, ничем не подтверждаются, опровергаются показаниями свидетеля ФИО3, пояснившей, что на момент рассмотрения данного административного дела сведений о поступлении заявления ФИО1 в призывную комиссию Курской области не имеется.

Доводы административного истца о том, что при медицинском освидетельствовании не были учтены все медицинские документы, и он необоснованно не был направлен на дополнительное обследование в государственное медицинское учреждение, суд признает несостоятельными, поскольку представленные им все медицинские документы были учтены при медицинском освидетельствовании, в частичности заключения МРТ от 21 августа 2019 г., записи врачей невролога, травматолога, терапевта ОБУЗ «Рыльская ЦРБ» в медицинской карте ФИО1

Кроме того, свидетели ФИО2, ФИО3 также подтвердили, что представленные медицинские документы ФИО1 были учтены врачами-специалистами, проводившими медицинское освидетельствование ФИО1

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд находит, что оспариваемое решение призывной комиссии соответствует требованиям закона, нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, и не нарушает прав и законных интересов административного истца, поскольку оснований для возложения на призывную комиссию обязанности принять решение об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу по состоянию здоровья не имелось.

При этом суд также находит, что направление призывника на дополнительное обследование является правом призывной комиссии, и реализация этого права находится в прямой зависимости от наличия сомнений в правильности поставленного призывнику диагноза.

Таким образом, административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2019 года он имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности «В», т.е. наличия у него заболеваний с той степенью нарушения, которые предусмотрены п. 66 «в» Расписания болезней в качестве критериев определения категории ограниченной годности и освобождения его от военной службы.

Между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

Кроме того, считая себя ограниченно годным к военной службе, ФИО1 не воспользовался правом на производство независимой военной-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 № 574.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение призывной комиссии Рыльского района Курской области от 02.10.2019 принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, а поэтому оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требований ФИО1 к Призывной комиссии Рыльского района Курской области об оспаривании решения призывной комиссии Рыльского района Курской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 24 декабря 2019 г.

Судья: подпись М.В. Лаврикова