Решение № 2-853/2017 2-853/2017~М-788/2017 М-788/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-853/2017

Дело №2-853/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 29 июня 2017 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Кривоноговой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Рожковой Л.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя АО «Омскоблводопровод» Ватке Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу «Омскоблводопровод» о защите прав потребителей, признании незаконными действий по составлению акта о выявленных нарушениях водопотребления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к АО «Омскоблводопровод», в обоснование исковых требований, указав следующее.

Истец является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>. В жилом доме имеется водопровод. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «Омскоблводопровод» при обследовании объекта водопотребления был составлен акт о выявленных нарушениях водопотребления в отношении установки пломбы. Сотрудниками АО «Омскоблводопровод» был составлен расчет платы за коммунальные услуги при выявленных нарушениях в сумме <данные изъяты>. С актом, расчетом он не согласен. Он пенсионер, постоянно оплачивает расходы за водопотребление, задолженности не имеет. Ранее сотрудники АО «Омскоблводопровод» посещали его, вопросов не возникало.

Просил признать действия сотрудников АО «Омскоблводопровод» по составлению акта о выявленных нарушениях водопотребления незаконными.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Суду показала, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ они поставили прибор учета холодной воды, ДД.ММ.ГГГГ он был опломбирован сотрудниками АО «Омскоблводопровод». До ДД.ММ.ГГГГ никто не обращал внимание на некачественную проволоку пломбы. На приборе учета холодной воды постоянно скапливается конденсат, полагала, что в результате этого проволока пломбы проржавела, пломба оторвалась. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «Омскоблводоканал» составлен акт о выявленных нарушениях водопотребления, в котором указано, что на приборе учета отсутствует пломба. Они заменили прибор учета ДД.ММ.ГГГГ, они обратились с заявкой на опломбировку в АО «Омскоблводопровод», однако до настоящего времени прибор учета не опломбирован, в водоканале пояснили, что они им доверяют, что они не воруют воду. Им было сделано доначисление за 3 месяца, размер платы составляет <данные изъяты>. Они в целом не согласны с актом, поскольку умышленно они пломбу не снимали. Возражений относительно самого расчета не представила.

Истец ФИО1 поддержал доводы, изложенные его представителем, просил удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель истца Ватке Е.Г. суду пояснила, что АО «Омскоблводоканал» является водоснабжающей организацией на территории Любинского муниципального района, осуществляет поставку питьевой воды. Порядок взаимоотношений организации и потребителей коммунальных услуг, в том числе права и обязанности регламентированы нормами Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, Правил холодного водоснабжения и водоотведения. ФИО1 является собственником домовладения № по <адрес>. Ответчик осуществляет контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды путем проведения проверок индивидуальных приборов учета, по результатам которых составляются акты. Действия сотрудников АО «Омскоблводопровод» при проведении проверки законны и обоснованны. Абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на приборах учета, сообщать в организацию обо всех повреждениях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении целостности пломб. Истец также не исполнил свои обязанности и не сообщил об изменении состава проживающих лиц в доме, об отсутствии на приборе учета контрольной пломбы, об истечении межповерочного интервала прибора учета. Актом проверки было установлено отсутствие пломбы на приборе учета. ФИО1 было сделано доначисление за 3 месяца до факта обнаружения. Сумма доначисления составила <данные изъяты>.

Заслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно справки ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что по указанному адресу поставщиком услуги по холодному водоснабжению на указанной территории является АО «Омскоблводопровод».

Согласно акта проверки состояния прибора учета воды от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам обследования выявлено, что на водомере отсутствует пломба.

Согласно расчету начисления платы за коммунальную услугу при выявленных нарушениях за несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета воды по адресу: <адрес>, произведен за 3 месяца до ДД.ММ.ГГГГ. Сумма платы составляет <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также – договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором.

Согласно ст.539 ГК РФ, применимой в силу положений п.2 ст.548 ГК РФ к договору водоснабжения, по договору энергоснабжения энергосберегающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 540 ГК РФ договор с абонентом-гражданином, использующим энергию для бытового потребления, считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 5 статьи 13 Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Данное положение закона предполагает, что по истечении указанного времени недопустимо потребление коммунальных ресурсов без их учета индивидуальными приборами учета.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают, в частности, их права и обязанности, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Пунктом 32 Правил предусмотрено право исполнителя не чаще 1 раза в 6 месяцев осуществлять проверку передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых (нежилых) помещениях, путем посещения помещений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета.

Пунктом 34 Правил предусмотрена обязанность потребителя обеспечивать проведение проверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета.

Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета (подп. «г» п. 35 Правил).

В соответствии с п.62 Правил при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечение соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

На основании пп.«в» п.35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительств РФ №644 от 29.07.2013, абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

На абонента также возложена обязанность незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении целостности пломб и нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пп.«н» п.35 Правил №644).

В соответствии с пп.«а» п.36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями.

Тариф на питьевую воду, установленный приказом № от ДД.ММ.ГГГГ РЭК Омской области с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> за куб.м.

Ответственность за сохранность прибора учета и контрольных пломб, установленных на нем, лежит на истце с момента приобретения права собственности на квартиру.

Ответчиком действия истца правильно квалифицированы как самовольное вмешательство в работу прибора учета воды. Факт нарушения целостности пломбы на приборе учета истцом и его представителем не оспаривался. Истцом суду не представлены доказательства того, что акт о выявленных нарушениях водопотребления от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Как пояснила сам истец и его представитель выявленное нарушение в целостности пломбы и иные указанные в акте нарушения действительно имели место. Зафиксированы они были в присутствии ФИО2 В настоящее время все указанное в акте истцом устранено.

Таким образом, суд находит доказанным факт нарушения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Обстоятельства составления акта, выявленных нарушений сторонами не оспаривались. Доводы истца о несогласии с фактом начисления платы в соответствии с выявленным нарушением не влияют на действительность составленного акта. По существу сам расчет истцом не оспорен.

В связи с чем, доводы истца о незаконности акта от ДД.ММ.ГГГГ суд находит несостоятельными.

С учетом изложенного, суд считает, что действия работников АО «Омскоблводопровод» по составлению акта о выявленных нарушениях являются законными и обоснованными.

При рассмотрении гражданских дел, суд исходит из представленных истцом и ответчиком доказательств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 к АО «Омскоблводопровод» о признании незаконным акта от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных нарушениях водопотребления.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованиях ФИО1 о признании действий сотрудников Акционерного общества «Омскоблводопровод» по составлению акта о выявленных нарушениях водопотребления незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Е.С. Кривоногова