Решение № 2А-301/2017 2А-301/2017~М-302/2017 М-302/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2А-301/2017

Дело № 2а-301/2017.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александровск-Сахалинский 03 ноября 2017 года.

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Пелецкой Т.П.,

с участием прокурора Ивашина В.В.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Кириловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора в обоснование исковых требований указав следующее.

ФИО1 был осужден: ДД.ММ.ГГГГ Александровским городским судом Сахалинской области по пункту «а» части 3 статьи 158, части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158, части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 3 года с ограничением свободы на 1 год, судом в его действиях признан опасный рецидив; ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания в виде лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ осужден Александровским городским судом Сахалинской области по части 3 статьи 30, пункту «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ на срок 2 года 6 месяцев, с ограничением свободы на 9 месяцев, на основании части 5 статьи 70 Уголовного кодекса РФ присоединено неотбытое наказание в виде ограничения свободы по приговору Александровск-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на 1 год. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания в виде лишения свободы. Срок отбытия наказания в виде ограничения свободы заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ год.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в его действиях судом признано наличие опасного рецидива, просит установить административный надзор в отношении ФИО1, одновременно установить ему следующие ограничения: запретить выезд за пределы Александровск-Сахалинского района Сахалинской области без разрешения ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район»; являться на регистрацию в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Административный надзор в отношении ФИО1 просит установить до погашения судимости, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебное заседание, будучи извещенным о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом, не явился, из письменного заявления, поступившего ДД.ММ.ГГГГ следует, что начальник ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» просит дело рассмотреть в отсутствии представителя административного истца.

В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

ФИО1 с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении, согласился.

Участвующий в деле Александровск-Сахалинский городской прокурор Ивашин В.В. полагал, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, выслушав заключение прокурора Ивашина В.В., полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока после отбытия наказания.

Преступления, совершенные ФИО1, по приговору Александровск-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса РФ относятся к категории тяжких, а также, в его действиях судом установлен опасный рецидив, и в этой связи на него распространяются требования об установлении административного надзора.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлены следующие юридически значимые для разрешения дела обстоятельства.

ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Александровским городским судом Сахалинской области по пункту «а» части 3 статьи 158, части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158, части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 3 года с ограничением свободы на 1 год, судом в его действиях признан опасный рецидив; ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания в виде лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Александровским городским судом Сахалинской области по части 3 статьи 30, пункту «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ на срок 2 года 6 месяцев, с ограничением свободы на 9 месяцев, на основании части 5 статьи 70 Уголовного кодекса РФ присоединено неотбытое наказание в виде ограничения свободы по приговору Александровск-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на 1 год. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания в виде лишения свободы. Срок отбытия наказания в виде ограничения свободы заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно бытовой характеристике ФИО1 по месту жительства характеризуется врио участкового уполномоченного отрицательно, проживает один, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных деяний, круг общения - лица ранее судимые, злоупотребляющие спиртными напитками, состоит на профилактическом учете в УУП ОУУП и ДН ОМВД РФ по ГО «Александровск-Сахалинский район», как лицо, ранее судимое, отбывающее наказание в виде ограничения свободы.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

Судимость за указанное преступление не погашена и не снята в установленном законом порядке, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 1 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, указанный перечень ограничений является исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит, то есть не может быть дополнен иными административными ограничениями.

Таким образом, ограничения, указанные в заявлении органа внутренних дел в отношении ФИО1, входят в указанный перечень.

Кроме того, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 до момента погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изученных в судебном заседании доказательств по делу, суд полагает обоснованным и достаточным установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: запретить выезд за пределы Александровск-Сахалинского района Сахалинской области без разрешения ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район»; являться на регистрацию в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного заявление начальника ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению, с одновременной установкой ограничений, которые устанавливаются ФИО1 с учетом всех обстоятельств дела.

Вышеуказанные административные ограничения, по мнению суда, чрезмерными не являются и будут дисциплинировать поднадзорное лицо, окажут на него положительное воспитательное воздействие, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты прав граждан и в полной мере отвечают целям административного надзора.

При этом суд также учитывает, что указанные административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными конституционно защищаемым целям.

Руководствуясь статьями 272-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела министерства внутренних дел России по городскому округу «Александровск-Сахалинский район» к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца города <адрес>, безработного, зарегистрированного и фактически проживающего в городе <адрес> до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

запретить выезд за пределы Александровск-Сахалинского района Сахалинской области без разрешения ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район»;

являться на регистрацию в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» 2 раза в месяц;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Александровск-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья - Пелецкая Т.П.

Решение изготовлено 03.11.2017 г.

Копия верна: судья- Пелецкая Т.П.