Решение № 2А-3847/2017 2А-3847/2017~М-3467/2017 А-3847/2017 М-3467/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2А-3847/2017

Дело №а-3847/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Бояриновой Е.В.,

при секретаре Цветовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Первомайского и <адрес>ов <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что решением призывной комиссии Первомайского и <адрес>ов <адрес>, он был признан годным к прохождению военной службы. До настоящего момента ему не была выдана копия решения призывной комиссии.

Оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, при принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. На основании вышеизложенного, истец просил суд признать незаконным решение призывной комиссии Первомайского и <адрес>ов <адрес> о признании его годным к военной службе..

Административный истец в судебное заседание явился, доводы изложенные в административном иске поддержал..

Представитель административного ответчика, ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Как указано в ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Таким образом, для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено, что огласно заключению по итогам изучения при ППГВУ гражданин ФИО1 признан годным к военной службе.

Судом установлено, что гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения первоначально встал на воинский учет в военный комиссариат Пролетарского и <адрес>ов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и был направлен на обследование врачом терапевтом (ФИО6B.) в МБУЗ «Детская городская поликлиника №» <адрес> с диагнозом недостаточность питания.

18.02.2015 года ФИО1 прибыл в военный комиссариат с актом исследования здоровья № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором диагноз: «недостаточность питания» подтвердился, на основании ст. 13 «г» была присвоена степень годности «Г» - временно не годен к военной службе.

17.05.2016 года на заседании призывной комиссии <адрес> гражданин ФИО1 предоставил справку, подтверждающую факт обучения в ГБПОУ РО «Ростовский колледж металлообработки и автосервиса» со сроком окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ. По итогам медицинского освидетельствования вынесена категория годности «Б-3» Решением призывной комиссии <адрес> гражданину ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, в связи с очной формой обучения пп. «а» —ч.- 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

27.04.2017 года проходя подготовку к мероприятиям связанных с призывом на военную службу, по итогам медицинского освидетельствование, гражданину ФИО1 была выставлена степень годности «Г» временно не годен и предоставлена отсрочка на 6 месяцев согласно Постановлению Правительства РФ 2013 года № и приказа Минобороны РФ и Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для всестороннего обследования с целью выявления и лечения заболеваний вызывающих снижения массы тела.

27.04.2018 Из листа медицинского освидетельствования гражданина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, недостаточность питания с положительной динамикой ИМТ - 18,6. В соответствии со ст. 13 «д» гр. I Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ 2013 года №) категория годности к военной службе «Б-3».

Согласно ст. 13 «д» - если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту «д».

В связи с тем, что его параметры соответствуют категории годности, определенные статьей 13 «д» гр. I Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ 2013 года №) - гражданину ФИО1 выставлена категория годности к военной службе «Б-3»

Согласно Приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № призывная комиссия обязана вынести решение и объявить его гражданину в день ее прохождения. Вместе с тем хотелось бы отметить, что на момент прохождения призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 медицинских документов или жалоб характеризующих его состояния здоровья не предъявлял и доказательств не представлял. С вынесенным решением был согласен, письменных заявлений о своем не согласии с решением призывной комиссии или о предоставлении ему выписки из книги протоколов призывной комиссии <адрес>, не поступало. Напротив, выслушав о степени годности и призыве на военную службу, он получил повестку для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ к 07:00 ч. где лично расписался. На отправку не явился, предоставил больничный лист.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста доктор ФИО5 подтвердил, что прохождение военной службы с диагнозом имеющимся у ФИО1 возможно.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п. 4 Положения).

Доводы административного истца о наличии у него на момент прохождения медицинского освидетельствования конкретного заболевания с необходимой степенью нарушения функций, препятствующего прохождению военной службы, не нашли своего подтверждения. Указанные обстоятельства не были выявлены при прохождении заявителем медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Пунктом 6 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что при несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза.

Согласно пункту 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 574, независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не воспользовался как во внесудебном порядке, так и не заявил ходатайство о назначении по делу судебной военно-врачебной экспертизы в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не предоставлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2017 г. ФИО1 имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности "В", ограниченно годен к военной службе.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, заявленных административным истцом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске ФИО1 к призывной комиссии Первомайского и <адрес>ов <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии - отказать

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

Дело №а-3847/2017