Решение № 2А-1-160/2025 2А-160/2025 2А-160/2025~М-60/2025 М-60/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2А-1-160/2025

дело №2а-1-160/2025 УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года <адрес>

Выгоничский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи

Терешко О.А.

при секретаре

ФИО1

с участием представителя административного истца

заместителя прокурора <адрес> Молтенского Е.А.

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами, мотивируя требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки было выявлено, что ФИО2 <дата> года рождения имеет удостоверение на право управления транспортными средствами № выданное <дата> в настоящий момент действительное. При этом установлено, что ФИО2 однократно обращался в 2004 году амбулаторно в ГАУЗ «БОПБ №» с диагнозом «Параноидальный синдром». Находился на стационарном лечении в ГАУЗ «БОПБ №» с <дата> по <дата> с диагнозом «Приступообразная шизофрения, шизоаффективная» После чего был поставлен на учет в ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» в 2005 году с диагнозом «шизофрения» на основании эпикриза, поступившего из БОПБ №. <дата> снят с учета «д» в связи с выездом за пределы <адрес>. Таким образом ФИО2 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

На основании изложенного просит суд прекратить право ФИО2 права управлением транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Брянской области в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно 5 абзацу данной статьи участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Статьей 3 Федерального закона № 196-ФЗ регламентировано, что основным принципом безопасности дорожного движения является, в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, и соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ч. 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ).

Так, статьей 25 федерального закона № 196-ФЗ регламентировано, что граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно п. 7 перечня № 1604 заболевания категории «Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства» с кодами МКБ F25.0 - F.25.8 являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством в случае, если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Как следует из материалов дела и установлено судом, № выданное <дата> в настоящий момент действительное. При этом установлено, что ФИО2 однократно обращался в <дата> амбулаторно в ГАУЗ «БОПБ №» с диагнозом «Параноидальный синдром». Находился на стационарном лечении в ГАУЗ «БОПБ №» с <дата> по <дата> с диагнозом «Приступообразная шизофрения, шизоаффективная» МКБ-10 25.01. После чего был поставлен на учет в ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» в <дата> с диагнозом «шизофрения» на основании эпикриза, поступившего из БОПБ №. <дата> снят с учета «д» в связи с выездом за пределы <адрес>.

Согласно Справке главного врача ГАУЗ «БОПБ №» от <дата> ФИО2 под наблюдением врача-психиатра не состоит.

Согласно справке ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» от <дата> ФИО2 на учете у врача психиатра не состоит.

Для определения наличия заболевания у ФИО2 и степени его выраженности судом назначена судебная психиатрическая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница». Согласно заключению эксперта от <дата> № у ФИО2 выявляются признаки шизоаффективного расстройства, состояние ремиссии F 25.115. В настоящее время по своему психическому состоянию ФИО2 может осознавать фактический характер своих действий и руководить ими, правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значения для дела.

В соответствии с Порядком проведения медицинского освидетельствования водителей транспортных средств утвержденного Приказом Минздрава России от 24.11.2021 N 1092н "Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации", Обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) (далее - медицинское освидетельствование) проводится в целях определения наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604.

Обследование врачом-психиатром осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства), проходящего медицинское освидетельствование (далее - Освидетельствуемый), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "психиатрии"

В случае выявления в ходе обследования врачом-психиатром у освидетельствуемого симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством <10>, освидетельствуемый направляется на психиатрическое освидетельствование врачебной комиссией медицинской организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола заседания врачебной комиссии ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» от <дата> №, следует, что ФИО2 имеет стойкую ремиссию более 5 лет, может осознавать фактический характер своих действий и руководить ими, допускается к управлению транспортным средством.

На основании указанного протокола ФИО2 ГБУЗ «Выгоничская ЦРБ» <дата> выдано медицинское заключение №, которым установлено, что ФИО2 <дата> г.р. годен к управлению транспортными средствами категории «В».

При таких обстоятельствах, поскольку у ФИО2 присутствует стойкая ремиссия более пяти лет, врачебной комиссией не выявлено противопоказаний к управлению им транспортными средствами категории «В», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянской областной суд через Выгоничский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Терешко

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.