Решение № 2-1622/2017 2-1622/2017~М-1520/2017 М-1520/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-1622/2017

Дело № 2-1622/17
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волжск 13 июля 2017 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Гайнутдиновой А.С., при секретаре судебного заседания Шалаевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РМЭ в интересах ФИО1 к ГБОУ РМЭ «Волжская средняя общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» о признании права на полное возмещение льгот по оплате взносов на капитальный ремонт и возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт,

Установил:

<адрес> РМЭ обратился в суд с вышеназванным иском в интересах ФИО1, указывая, что ФИО1 работала в ГУ РМЭ «Советская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть является вышедшим на пенсию педагогическим работником, имеющим стаж работы более 10 лет в сельской местности, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес><адрес>.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачены взносы на капитальный ремонт в общей сумме <данные изъяты>.

Взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение, компенсация которой предусмотрена педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, Федеральный законом «Об образовании в Российской Федерации».

<адрес> РМЭ просит суд признать за ФИО1 право на полное возмещение льгот по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ГБОУ РМЭ «Волжская средняя общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в пользу ФИО1 убытки в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01 октября 2014 года по 30 апреля 2017 года всего в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании старший помощник Волжского межрайонного прокурора Порфирьева Л.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, суду пояснила соответствующее изложенному в исковом заявлении.

Истица ФИО1 на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ГБОУ РМЭ «Волжская средняя общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.8 статьи 47 Закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об образовании» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных негосударственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

В силу требований статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления в соответствии со ст.160 ЖК РФ компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами до принятия Жилищного кодекса РФ.

При этом статья 59 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что для перечисленных категорий работников льготы по обеспечению бесплатного освещения и отопления предоставляются без каких-либо ограничений и норм.

Из изложенного следует, что федеральное законодательство сохраняет предоставление льгот в натуральной форме педагогическим работникам, а субъектам РФ лишь передано право определять порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, тем организациям, которые оказывают жилищно-коммунальные услуги.

Таким образом, как в соответствии с ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время федеральным законодательством право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с освещением и отоплением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) является федеральной мерой социальной поддержки и предоставляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Так, в соответствии с ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 176-ФЗ, от 03.07.2016 N 267-ФЗ); 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

ФИО1 является собственником 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, другим собственником 1/2 доли жилого помещения является ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжки ФИО1 работала в ГУ РМЭ «Советская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии паспорта ФИО1 и поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.1 Закона РМЭ от 28 декабря 2004 года № 62-З «О составе и границах сельских, городских поселений в РМЭ» (в редакции Закона РМЭ от 05 августа 2008 года № 43-З) поселок Советский является поселком городского типа.

На основании Постановления Правительства РМЭ от 12 мая 2008 года № 120 «О реорганизации государственных образовательных учреждений» ГОУ РМЭ «Волжская средняя общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» реорганизовано путем присоединения к нему государственных образовательных учреждений РМЭ «Керебелякский детский дом» и «Советская средняя общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». ГОУ РМЭ «Волжская средняя общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» считается правопреемником присоединенных учреждений.

Таким образом, ФИО3 как педагогический работник, постоянно проживающий в сельской местности, имеет право на бесплатный капитальный ремонт.

Поскольку ФИО1 льготы по оплате за капитальный ремонт не возмещались, у нее возникли убытки.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РМЭ «Центр соцподдержки в <адрес>» ФИО1 ежемесячная денежная компенсация по оплате за капитальный ремонт не назначалась и не выплачивалась. Совместно проживающих льготников нет.

Из справки о начислениях и оплате за капитальный ремонт ООО «Жилищная эксплуатация» следует, что ФИО1 начислено и оплачено за период с октября 2014 года по май 2015 года <данные изъяты>.

Из выписки по взносам за капитальный ремонт от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 по адресу: <адрес>, общая площадь 60,70 кв.м. начислено <данные изъяты>.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расходы по оплате за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме не возмещались. Тем самым, ФИО1 причинены убытки в размере не возмещенных сумм, израсходованных ею за указанный период на оплату за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах требования о взыскании в пользу ФИО1 убытков в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению в сумме <данные изъяты>.

При этом надлежащим ответчиком является ГОУ РМЭ «Волжская средняя общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которое в соответствии с Уставом имеет статус юридического лица, расчетный и иные счета в банке, печать, бланки со своим наименованием, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, несет обязанности, может выступать истцом и ответчиком в суде. Вместе с тем, следует отметить, что согласно изменений к Уставу ГОУ РМЭ «Волжская средняя общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» реорганизовано путем присоединения к нему ГОУ РМЭ «Керебелякский детский дом» и «Советская общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». ГОУ РМЭ «Волжская средняя общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» является правопреемником присоединенных учреждений.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии со ст.88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В интересах ФИО1 с иском в суд обратился прокурор советского района РМЭ, который в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей исходя из размера удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ФИО1 право на полное возмещение льгот по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГБОУ РМЭ «Волжская средняя общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в пользу ФИО1 убытки в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего в сумме <данные изъяты> копеек.

Взыскать с ГБОУ РМЭ «Волжская средняя общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в доход бюджета городского округа «<адрес>» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.С.Гайнутдинова

Решение принято в окончательной форме 18 июля 2017 года.