Решение № 2-29/2017 2-29/2017(2-521/2016;)~М-449/2016 2-521/2016 М-449/2016 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-29/2017

Дело №2-29/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Неман 06 марта 2017 года

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи ГОРОХОВЦЕВОЙ Т.А.

при секретаре станкиной н.в.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО9 к администрации Неманского городского округа о понуждении к заключению договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с данным иском в суд, указывая, что нанимателем <адрес> в <адрес> являлась его мать ФИО4, зарегистрированная по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она была снята с регистрационного учета по данному адресу в связи с переездом на постоянное место жительства в <адрес>. В спорной квартире остались проживать он и его брат ФИО2 ФИО10, с которым они зарегистрированы на данной жилой площади с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что в настоящее время трудно найти работу в <адрес>, они с братом постоянно работают в <адрес>, а домой приезжают только в свободное время. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Неманского муниципального района с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, но получил отказ, в связи с отсутствием у него документов, подтверждающих основание вселения и проживания в муниципальном жилом помещении. С данным отказом он не согласен, поскольку в 2015 году администрация Неманского муниципального района в судебном заседании отказалась от иска о признании его с братом утратившими право пользования спорной квартирой, тем самым подтвердив тот факт, что они с братом не утратили право пользования данным жилым помещением. Считает, что заключение договора социального найма с ним не нарушает прав его брата, поскольку последний в соответствии со ст. 69 ЖК РФ должен быть указан в договоре социального найма жилого помещения и за ним сохраняются такие же права, какие имеет он. Просит обязать администрацию Неманского муниципального района заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика администрации Неманского муниципального района на правопреемника администрацию Неманского городского округа.

Кроме того, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечен зарегистрированный в спорном жилом помещении брат истца ФИО2 ФИО11.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что они всё время проживали жилом помещении по адресу: <адрес>, где также были зарегистрированы. В 2004 году он уехал в <адрес>, но домой всегда приезжал по выходным и праздничным дням. В спорной квартире остались проживать его мама и отчим. Вопросы оплаты и содержания жилья контролировала мама. В 2010 году мама с отчимом переехали жить в <адрес>, но через некоторое время вернулись опять в <адрес>. В период отъезда матери в <адрес>, он не собирался бросать дом в <адрес> и продолжал приезжать домой по выходным, сделал там частичный ремонт. В 2015 году администрация Неманского муниципального района обращалась о признании его и брата утратившими право пользования спорным жилым помещением, впоследствии отказавшись от иска. Он также обращался в администрацию муниципального района с заявлением о заключении с ним договора социального найма, так как основной квартиросъемщик - его мама снялась с регистрационного учета по спорному жилому помещению. Ему было отказано, так как у него отсутствовали документы, подтверждающие основание вселения в спорное жилое помещение и проживания в нем.

Представитель ответчика – администрации Неманского городского округа по доверенности ФИО5, в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований ФИО3 Суду пояснил, что спорное жилое помещение является муниципальным. ФИО3 действительно обращался в администрацию по вопросу заключения с ним договора социального найма спорного жилого помещения, однако, не представил документов, подтверждающих основание его вселения в спорное жилое помещение. Администрация самостоятельно в отсутствие документов, подтверждающих основание вселения граждан, не может заключить договор социального найма. Сомнений у администрации в том, что ФИО3 проживает и зарегистрирован по указанному адресу, нет.

Третье лицо ФИО12 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований брата о заключении с тем договора социального найма не возражает.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела и дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, в соответствие с требованиями ст.69 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно положений ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ, одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.

Согласно имеющимся сведениям жилое помещение находится в Реестре собственности муниципального образования «Неманское городское поселение».

Исходя из сведений, содержащихся в поквартирной карточке на <адрес>, установлено, что в качестве нанимателя указанного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована ФИО2 ФИО13.12.1961 года рождения, которая снялась с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, а также члены семьи: муж ФИО2 ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, сыновья ФИО2 ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей… На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о прядке пользования жилым помещением.

В силу ст.53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся супруг нанимателя, их дети и родители нанимателя.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.69 ЖК РФ, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 указанной статьи).

Из изложенных норм следует, что в силу закона (супруг, дети, родители) признаются членами семьи нанимателя.

Таким образом, учитывая, что ФИО3 на момент вселения в спорное жилое помещение в 1987 году являлся несовершеннолетним, вселился вместе с родителями, был зарегистрирован и проживает в квартире до настоящего времени, суд приходит к выводу, что он приобрел право на <адрес> в <адрес>.

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтвердила свидетель ФИО1 (мать истца), которая также показала, что квартиру она получила в 1987 году от ЦБК на всех членов её семьи, в том числе с учетом её несовершеннолетних сыновей ФИО3 и ФИО6 Проживали они всей семьей до 2010 года в спорной квартире. Затем она снялась с регистрационного учета и уехала к своей матери в <адрес>, а муж зарегистрировался у своей матери. Оба сына остались проживать в спорной квартире. У них другого постоянного места жительства нет и никогда они из спорной квартиры не уезжали на другое постоянное место жительства. Сыновья только временно проживают в <адрес>, так как там работают, но квартиру они никогда не бросали, по выходным всегда приезжают домой. Квитанции по оплате жилого помещения и за его содержание они оплачивают. В настоящее время они с мужем также проживают в спорном помещении.

Из материалов дела усматривается, что в 2015 году администрация Неманского муниципального района обращалась в суд с иском к ФИО6 и ФИО3 о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> взыскании платы за пользование жилым помещением. Основанием к предъявлению данного иска послужило то, что ФИО6 и ФИО3 длительное время не проживают в спорном жилом помещении и у них образовалась задолженность за наём жилого помещения в размере 2904,47 руб.

ДД.ММ.ГГГГ указанное гражданское дело было прекращено, в связи с отказом администрации Неманского муниципального района от иска, по тем основаниям, что ФИО3 и ФИО6 произвели частичный ремонт комнат и кухни. Кроме того, в ходе рассмотрения дела по существу ответчиками также была погашена задолженность за наём жилого помещения в размере 2904,47 руб., в этой связи ДД.ММ.ГГГГ в указанной части данное гражданское дело также было прекращено в связи с отказом администрации от иска в данной части.

Таким образом, на сегодняшний день, право ФИО3 на постоянное проживание в спорном жилом помещении не оспорено. Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию Неманского муниципального района с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по заключению договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Неманского муниципального района в заключении договора найма жилого помещения ФИО3 было отказано по причине «отсутствия документов, подтверждающих основания вселения и проживания в муниципальном жилом помещении».

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Вместе с тем, отсутствие ордера либо иных документов, подтверждающих факт предоставления и вселения в жилое помещение в рассматриваемом случае не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от надлежащего исполнения обязанностей третьих лиц к принятию мер по сохранности, выдаваемых гражданам документов, а также к их надлежащему оформлению в соответствии с фактическими обстоятельствами дела.

Учитывая эти обстоятельства, а также, принимая во внимание то, что ФИО3 на протяжении длительного времени (с 1987 года по настоящее время) добросовестно пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, каких-либо злоупотреблений или нарушений с его стороны при вселении установлено не было, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 ФИО17 удовлетворить.

Администрации Неманского городского округа заключить с ФИО2 ФИО18 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ Т.А. ГОРОХОВЦЕВА