Решение № 12-57/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 12-57/2019

Дело № 12-57/2019, УИД 54RS0012-01-2019-000438-48

Поступило в суд с материалами 07.05.2019 г.


РЕШЕНИЕ

24 мая 2019 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Титова О.А.,

с участием:

помощника Барабинского межрайонного прокурора Мамека О.В.,

рассмотрев протест Барабинского межрайонного прокурора на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, принятое комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района Новосибирской области о назначении административного наказания ФИО6 по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Барабинский межрайонный прокурор Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление, принятое комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Барабинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО6 к административной ответственности по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, в котором просил постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

В обоснование протеста прокурор указал, что комиссией по делу об административном правонарушении в отношении ФИО6 принято решение в нарушении норм административного законодательств, а именно в протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО6 ранее уже привлекалась к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ., при этом на момент рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО6, один год со дня ее привлечения к административной ответственности не истек.

На рассмотрение протеста ФИО6 не явилась, о времени и месте рассмотрения протеста извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в её отсутствие.

Судья, выслушав пояснения прокурора в обосновании протеста, изучив материалы дела, установил:

ДД.ММ.ГГГГ. инспектором ОУУП и ПДН МО МВД России «Барабинский» ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО6 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, установлено, что ФИО6 в период времени ДД.ММ.ГГГГ. злоупотребляла спиртными напитками, вследствие чего ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по содержанию и воспитанию своих малолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Не обеспечивала детей продуктами питания, одеждой и предметами досуга.

Также в протоколе указано на обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а именно: повторное нарушение.

ФИО6 ознакомлена с протоколом, ей разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции, ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, согласно ст. 28.3 КоАП РФ.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района в соответствии со ст.23.2 КоАП РФ уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района вынесено постановление, из которого следует, что ФИО6 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, к наказанию в виде предупреждения.

Как следует из ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ к административной ответственности подлежат привлечению родители за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: место, дата и событие административного правонарушения; виновное лицо; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Данные обстоятельства согласно ст. 29.10 КоАП РФ должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом

За совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ может быть назначено предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В нарушение указанных норм закона комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при вынесении постановления об административном наказании не учтено, что срок ФИО6 считается подвергнутой административному наказанию, поскольку не истек один год с момента привлечения к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ..

При указанных обстоятельствах, комиссией по делам несовершеннолетних постановление о привлечении ФИО6 к административной ответственности в виде предупреждения, вынесено незаконно.

В соответствии с требованиями п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:….4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление принятое комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района Новосибирской области о назначении административного наказания ФИО6 по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области подпись О.А. Титова