Решение № 2-3231/2018 2-3231/2018~М-2452/2018 М-2452/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-3231/2018

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И



дело № 2-3231/2018
15 ноября 2018 года
г. Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

с участием:

представителя истца Пома А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления государственного жилищного надзора г. Севастополя к Белошкурской Валентине Викторовне о возложении обязанности совершить определенные действия; третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Жилищно-строительный кооператив "Слип", Марков Эдуард Иванович,

у с т а н о в и л :

Главное управление государственного жилищного надзора г. Севастополя обратилось в суд с исковым заявлением требования которого в ходе производства по делу 18.10.201 года уточнило и окончательно просило возложить обязанность на ответчика Белошкурскую В.В. исполнить требования предписания Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя от 09.04.2018 года № 19.10-10-ВЗ/18/319-ПР, а именно: привести помещение <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес> в г. Севастополе, в первоначальное состояние, согласно техническому паспорту жилого дома.

Требования иска мотивированы тем, что в ходе контрольных мероприятий, осуществленных органом жилищного надзора, в рамках проверки обращения ЖСК «Слип», установлено, что собственником указанной квартиры выполнены работы по перепланировке помещений в результате которых произведены:

- демонтаж ненесущей стены между помещениями туалета (лит.2) и ванной комнаты (лит.3), и помещением прихожей (лит.1), с последующим возведением новой ненесущей стены, смещенной на расстояние 0,5 м в сторону помещения прихожей (лит.1), в результате чего были увеличены площади помещений туалета (лит.2), ванной комнаты (лит.3);

- демонтаж оконно-дверного блока между помещениями жилой комнаты (лит.7) и лоджии (лит.8).

По результатам внеплановой выездной проверки Белошкурской В.В. выдано предписание от 09.04.2018 № 19.10-10-ВЗ/18/319-ПР с требованием представить разрешительную документацию на выполненные перепланировку или привести помещение <адрес> многоквартирного <адрес> в первоначальное состояние, согласно техническому паспорту жилого дома (жилого помещения) в срок до 05.06.2018 года. Однако требования предписания не были выполнены ответчиком.

В судебном заседании представитель истца Пома А.И. требования иска поддержал по основаниям изложенным выше.

Ответчик Белошкурская В.В. о времени и месте рассмотрения дела извещался неоднократно, судебная корреспонденция возвращена по истечению срока хранения. В связи с чем, в силу положений ч. 2 и 3 ст. 113 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, разъяснений содержащихся в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», неявка ответчика не препятствует рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Жилищно-строительный кооператив "Слип" и Марков Э.И. о времени и месте рассмотрения дела извещались установленным порядком, в судебное заседание не прибыли, представителей не направили, о причинах неявки не известили, что не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав пояснения представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с п. 3 Положения о Главном управлении государственного жилищного надзора города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 05.06.2014 года № 39, Госжилнадзор Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию общего имущества.

В соответствии с пунктом 1.5.1.2. Административного регламента исполнения Главным управлением государственного жилищного надзора города Севастополя государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в городе Севастополе, утвержденного распоряжением Госжилнадзора Севастополя от 08.09.2015 года № 3, предметом государственной функции является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170, являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями, данная правовая позиция подтверждена постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.09.2010 года №6464/10.

Пунктами 1.7.1, 1.7.3, 1.7.4 указанных Правил установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние

В соответствии с пунктом 1.5.1.2 Административного регламента исполнения Главным управлением государственного жилищного надзора города Севастополя государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в городе Севастополе, утвержденного распоряжением Госжилнадзора Севастополя от 08.09.2015 № 3, предметом государственной функции является соблюдение гражданами обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

02.04.2018 в Госжилнадзор Севастополя поступило обращение ЖСК «Слип», осуществляющего управление многоквартирным домом № по <адрес> по вопросу самовольной перепланировки <адрес> указанного дома собственником указанной квартиры Белошкурской В.В.

05.04.2018 Госжилнадзором Севастополя проведена внеплановая выездная проверка в отношении собственника Белошкурской В.В., в ходе которой установлено, что последняя самовольно, без разрешительной строительной документации и внесения изменений в технический паспорт квартиры, выполнены работы по перепланировке помещений указанной квартиры в результате которых произведены:

- демонтаж ненесущей стены между помещениями туалета (лит.2) и ванной комнаты (лит.3), и помещением прихожей (лит.1), с последующим возведением новой ненесущей стены, смещенной на расстояние 0,5 м в сторону помещения прихожей (лит.1), в результате чего были увеличены площади помещений туалета (лит.2), ванной комнаты (лит.3);

- демонтаж оконно-дверного блока между помещениями жилой комнаты (лит.7) и лоджии (лит.8).

По результатам внеплановой выездной проверки ФИО1 выдано предписание от 09.04.2018 № 19.10-10-ВЗ/18/319-ПР с требованием представить разрешительную документацию на выполненные перепланировку или привести помещение <адрес> многоквартирного <адрес> в первоначальное состояние, согласно техническому паспорту жилого дома (жилого помещения) в срок до 05.06.2018.

Данное предписание установленным порядком не обжаловалось и незаконным не признано, Госжилнадзором Севастополя не отзывалось, срок исполнения предписания не продлевался.

09.04.2018 Госжилнадзором Севастополя в отношении ФИО1 составлен протокол № 130 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.21 КоАП РФ.

Постановлением Госжилнадзора Севастополя от 11.04.2018 о назначении административного наказания ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.21 КоАП РФ.

08.06.2018, в целях проверки исполнения предписания от 09.04.2018 № 19.10-10-ВЗ/18/319-ПР, Госжилнадзором Севастополя проведена внеплановая выездная проверка, которой установлено, что требования предписания ФИО1 не выполнены.

08.06.2018 Госжилнадзором Севастополя в отношении ФИО1 составлен протокол № 285 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, т.е. за невыполнение ею в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, который направлен для рассмотрения мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 27.06.2018 по делу об административном правонарушении №5-614/7/2018 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

До настоящего времени ФИО1 не осуществила действия, указанные в предписании от 09.04.2018 № 19.10-10-ВЗ/18/319-ПР, законные требования Госжилнадзора Севастополя об устранении нарушений законодательства не выполнила.

В связи с изложенным, суд находит обоснованными доводы иска о возложении обязанности на ответчика привести жилое в первоначальное состояния согласно технической документации на квартиру.

В порядке ст. 103, 98, 91 ГПК РФ, поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета судебные расходы в размере 300,00 руб., исходя из размера государственной пошлины, установленной п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по требованиям неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Главного управления государственного жилищного надзора г. Севастополя удовлетворить.

Возложить обязать ФИО1 выполнить требования предписания Госжилнадзора Севастополя от 09.04.2018 № 19.10-10-ВЗ/18/319-ПР о приведении помещения <адрес> многоквартирного <адрес> в городе Севастополе в соответствие с техническим паспортом на жилое помещение в двухмесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета судебные расходы в размере 300,00 руб.

Заочное решение вступает в законную силу по истечению сроков его обжалования, предусмотренных ст. 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 20.11.2018 года.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.В. Моцный