Решение № 2-4069/2020 2-4069/2020~М-1985/2020 М-1985/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-4069/2020

Гражданское дело № 2-4069/2020

24RS0056-01-2020-002543-24

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2020 года г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Полянской Е.Н.

При секретаре Олиной А.А.

С участием прокурора Савельева В.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска в интересах Модуля А.В. к администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Красноярска обратился в суд с иском к администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить жилое помещение, мотивируя требования следующим.

Истец является инвалидом третьей группы, страдает <данные изъяты>, в силу которого имеет право на обеспечение жильем во внеочередном порядке.

Распоряжением Администрации Советского района в г. Красноярске № от 02.12.2019 признан имеющим внеочередное право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Просил обязать ответчика предоставить истцу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в г. Красноярске на условиях договора социального найма согласно норме предоставления.

В судебном заседании представитель процессуального истца- помощник прокурора Советского района г. Красноярска Савельев В.С. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска ФИО1 направила ходатайство об отложении дела слушанием, в связи с занятостью ее в судебном заседании в Красноярском краевом суде.

Ранее представила письменный отзыв, в котором указала, что представленная прокурором справка не содержит сведений о наличии у истца заболеваний, включенных в перечень, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 №987н, данная справка не соответствует форме МКБ-109, установленной приказом Минздрава.

Кроме того, Модуль А.В. состоит на регистрационном учете по адресу <адрес> 18.04.2019, ранее состоял на регистрационном учете по адресу <адрес>. Сведения о жилой площади, в которой истец проживал и состоял на регистрационном учете до 2019 года, отсутствуют.

Так же по существу возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку предоставление жилого помещения истцу ранее лиц аналогичной категории, поставленных на учет в более ранние сроки, нарушит их права.

Представитель третьего лица администрации Советского района в г. Красноярске, о месте и времени судебного разбирательства извещенного надлежащим образом, не явился, причин неявки не сообщил.

Принимая во внимание, что ответчик администрация г. Красноярска является юридическим лицом, занятость представителя в другом судебном заседании не может быть принята судом как уважительная причина неявки в судебное заседание, поскольку ответчик не лишен возможности обеспечить явку другого представителя. Кроме того, ранее входе судебного разбирательства представитель ответчика изложил свою позицию относительно предъявленных исковых требований.

В связи с изложенным, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1,2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п.п.1,4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне соответствующих заболеваний установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ч.2 ст.57 ЖК РФ).

С 01.01.2018 применяется Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Модуль А.В. является <данные изъяты>, что подтверждается справкой МСЭ-2018 №. Зарегистрирован по адресу <адрес>. Указанная квартира общей площадью 34,3 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО2 Согласно выписки из домовой книги, в квартире зарегистрированы 5 человек.

Решением управления социальной защиты населения администрации Советского района в г. Красноярске от 03.10.2019 Модуль А.В. признан малоимущим.

Распоряжением Администрации Советского района в г. Красноярске № от 02.12.2019 Модуль А.В. признан имеющим внеочередное право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28.08.2019, истец жилых помещений на праве собственности на территории Российской Федерации не имеет.

Согласно справки, выданной ООО «Центр современной кардиологии», истец страдает заболеванием код <данные изъяты>

В Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 №987н, включены <данные изъяты>. Таким образом, имеющееся у истца заболевание, подпадает под перечень заболеваний, при наличии которых имеется право на внеочередное обеспечение жильем.

Вопреки доводам представителя ответчика, установленной формы для такого рода справок Приказ Минздрава России от 29.11.2012 №987н не содержит. МКБ-10- это международный классификатор болезней, и не предусматривает каких -либо форм справок для целей постановки граждан на жилищный учет.

То обстоятельство, что истец ранее был зарегистрирован в <адрес>, не свидетельствует о намеренном ухудшении истцом жилищных условий, так как, согласно пояснений процессуального истца, он был зарегистрирован у знакомых, на условиях социального найма или праве собственности истец жилых помещений не имеет.

При таком положении, истец имеет право на получение жилого помещения во внеочередном порядке в силу прямого указания закона.

Внеочередное право на обеспечение жильем истца до настоящего времени не реализовано. Между тем, приведенные положения части 2 ст.57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории, также закон не связывает право на внеочередное предоставление жилья с появлением в муниципальном жилищном фонде жилого помещения, которое подходило бы истцу по параметрам.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено право истца на внеочередное обеспечение жильем, которое до настоящего времени не реализовано, суд полагает необходимым возложить на администрацию г. Красноярска обязанность по предоставлению Модулю А.В. по договору социального найма благоустроенного жилого помещения.

Постановлением администрации г. Красноярска от 14.04.2005г. № 192 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории г. Красноярска» установлена норма предоставления в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, для одиноко проживающего гражданина - 18 кв. м общей площади жилого помещения.

Пунктом 3 Постановления предусмотрено, что при постановке на учет и предоставлении муниципальных жилых помещений по договору социального найма учитываются законные интересы граждан, страдающих одной из тяжелых форм хронических заболеваний согласно перечню, утвержденному в установленном законом порядке.

Частью 2 ст.58 ЖК РФ установлено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу изложенного, суд считает необходимым возложить на администрацию города Красноярска обязанность предоставить Модулю А.В. жилое помещение с площадью не менее 18 кв.м., с учетом права инвалида на дополнительную жилую площадь.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию города Красноярска предоставить Модуля А.В. жилое помещение в г. Красноярске на условиях договора социального найма- благоустроенную квартиру общей площадью не менее 18 кв.м. с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий /подпись/ Е.Н. Полянская

Копия верна. Судья Е.Н. Полянская