Решение № 2-3996/2018 2-3996/2018~М-3904/2018 М-3904/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-3996/2018

Дело № 2-3996/2018
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Кондратенко Е.В.

при секретаре судебного заседания Гугучкиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поискуАбашевой Т.Е. к Администрации города Омска, Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании членом семьи нанимателя и признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Истец Абашева Т.Е. обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что ее мать Г.Р.А. являлась нанимателемжилого помещения - квартиры № в доме № ххх в г. Омске на основании обменного ордера № от 20.06.1990 года. В квартиру Г.Р.А. вселилась с членами своей семьи: супругом Г.В.В., сыном Г.П.В. и дочерью Абашевой Т.Е. Брак между Г.В.В. и Г.Р.А. был расторгнут 16.05.1994 года после чего Г.В.В. выписался и выехал из квартиры. Г.Р.А. умерла ххх года. После смерти Г.Р.А. права и обязанности нанимателя перешли к ней, как совместно проживавшей и брату Г.П.В.В августе 2006 годаона снялась с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, однако право пользования квартирой не утратила, от обязанностей члена семьи нанимателя жилого помещения не отказывалась, своих вещей из квартиры не вывозила, права пользования иным жилым помещением не приобрела. Снятие с регистрационного учета по месту жительства Абашевой Т.Е. носило формальный характер и было осуществлено в целях снижения расходов семьи на плату коммунальных платежей по квартире, в которой отсутствовали индивидуальные приборы учета потребленных коммунальных ресурсов и начисление платы за коммунальные услуги производилось исходя из количества лиц. зарегистрированных в жилом помещении. В период с 28.03.2016 года по 27.03.2018 года Г.П.В. отбывал наказание в местах лишения свободы, а она в его отсутствие проживала в квартире одна. 25.05.2018 года Г.П.В. умер. До его смерти они вели совместное домашнее хозяйство, вместе питались, между ними не было иного соглашения о порядке пользования квартирой, так как она была членом семьи нанимателя. После смерти брата она несет обязанности как член семьи нанимателя по содержанию жилого помещения, другого жилого помещения на праве пользования или в собственности не имеет. Просит признатьее членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ххх Г.П.В., умершего ххх года, и признать право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В судебное заседание истец Абашева Т.Е. не явилась о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя Кокунина М.Е.

Представитель истца Кокунин М.Е., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил признать истца Абашеву Т.Е. членом семьи нанимателя жилого помещения (квартиры) по адресу: ххх Г.П.В., умершего ххх г., а также признать за истцом право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Представитель ответчиков Администрации города Омска и Департамента жилищной политики Администрации города Омска Гончарова Е.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными. Считает, что истец утратила право пользования в жилом помещении с момента, когда снялась с регистрационного учета. Также считает не доказанным факт ведения истцом и ее братом Г.П.В. совместного хозяйства, в связи с чем, истец не относится к членам семьи нанимателя.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1985 года № 8 (в редакции от 03.03.2015 года) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с ч.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен вправе пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Омска от 25.04.2017 года, предоставленной Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска квартира № дома ххх в городе Омске является муниципальной собственностью (л.д.19).

Как установлено в судебном заседании, Г.Р.А. являлась нанимателем жилого помещения - квартиры № дома ххх в г. Омске, на основании ордера, выданного 20.06.1990 г. (л.д. 8). Из ордера также следует, что в качестве членов семьи Г.Р.А. в квартиру были вселены: ее супруг - Г.В.В., дочь - Абашева Т.Е., сын - Г.П.В.

Тот факт, что Абашева Т.Е. является дочерью Г.Р.В., подтверждается свидетельством о рождении (л.д.9).

Согласно справке о заключении брака № от 29.08.2018 г., выданной отделом объединенного архива г. Омска управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области (л.д.10) ххх года заключен брак между А.Е.Г. и П.Р.А., после заключения брака жене присвоена фамилия А. (л.д. 10).

Факт перемены фамилии А.Р.А. на «Г.» подтверждается справкой о заключении брака № от 29.08.2018 года, выданной отделом объединенного архива г. Омска управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области (л.д.12), согласно которой 23.10.1986 года заключен брак между Г.В.В. и А.Р.А.

Из свидетельства о рождении Г.П.В. (л.д.13) также следует, что его матерью является Г.Р.А.

Брак между Г.Р.А. и Г.В.В. был расторгнут ххх года. Согласно свидетельству о расторжении брака Г.Р.А. после расторжения брака фамилию не изменяла (л.д. 14).

Также из материалов дела следует, что Г.В.В. из спорного жилого помещения выехал, был снят с регистрационного учета.

Г.Р.А. умерла ххх года, что подтверждается свидетельством о смерти ( л.д. 16).

Как следует из материалов дела, при жизни Г.Р.А., истец Абашева Т.Е. в августе 2006 года была снята с регистрационного учета в спорном жилом помещения (л.д. 26-27).

В судебном заседании установлено, что снявшись с регистрационного учет, истец своих вещей из квартиры не вывозила и не приобрела права пользования иным жилым помещением на каком-либо праве. При этом Абашева Т.Е. продолжала проживать в жилом помещении совместно с братом Г.П.В., который был зарегистрирован в квартире, они вели совместное хозяйство, фактически проживая за счет средств А.Т.К., так как Г.П.В. не работал, употреблял спиртные напитки. В период с 28.03.2016 года по 27.03.2018 года Г.П.В. отбывал наказание в местах лишения свободы (л.д.15), истец Абашева Т.Е. в его отсутствие постоянно проживала в спорном жилом помещении, несла затраты по его содержанию, поддерживала связь с братом посредством почтовой корреспонденции (л.д.28-38), а после его смерти 25.05.2018 года (л.д.17) содержит квартиру в надлежащем состоянии и производит оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д.33-38). Данные обстоятельства подтверждаются актом о проживании от 29.08.2018 года, показаниями опрошенных судом свидетелей Р.Л.В., К.Г.Л., которые также указали, что Г.П.В. злоупотреблял спиртными напитками, собирал в квартире асоциальных лиц, чем причинял беспокойство всем жителя подъезда.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что Абашева Т.Е. была вселена в спорное жилое помещение, как член семьи нанимателя Г.Р.А., впоследствии проживала там со своим братом Г.П.В., после смерти которого, и до настоящего времени, проживает в квартире одна, вносит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, иного жилья на каком-либо праве не имеет, право бесплатной приватизации не использовала, что подтверждается информацией БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» и Управления Росреестра. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что Абашева Т.Е. приобрела право пользования спорным жилым помещением, как член семьи нанимателя. В связи с чем, исковые требования о признании за Абашевой Т.Е. права пользования жилым помещением - ххх, на условиях договора социального найма, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - квартирой № ххх в г. Омске на условиях договора социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Кондратенко

ххх

ххх