Решение № 2А-334/2021 2А-334/2021~М-244/2021 М-244/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-334/2021

Дело № 2а-334/2021

68RS0011-01-2021-000709-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» июля 2021 года г. Котовск Котовский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Толмачева П.С., при секретаре Свиридовой А.М., с участием представителя административного истца – помощника прокурора города Котовска Тамбовской области Леонтьевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Котовска Тамбовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайте с URL-адресом: https://tambov3.prostitutki-zdes.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

в административном исковом заявлении прокурор города Котовска Тамбовской области просил признать информацию, размещенную на сайте с URL-адресом https://tambov3.prostitutki-zdes.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и копию вступившего в законную силу решения суда направить в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения указателей страницы сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://tambov3.prostitutki-zdes.com/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Котовска Тамбовской области в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в результате которого установлено, что в сети «Интернет» на страницах сайта с URL- адресом https://tambov3.prostitutki-zdes.com/, размещена информация, пропагандирующая проституцию, а именно виды, способы, стоимость оказываемых интимных услуг.

Возможность получения и использования свободно распространяемой подобной информации нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на информационную безопасность - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному или нравственному развитию.

Кроме того, вышеуказанная информация размещена в телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушение требований Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовного кодекса Российской Федерации.

Проверкой установлено, что указатель страниц Интернет-сайта, расположенного по адресу https://tambov3.prostitutki-zdes.com/, в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотом с Интернет-сайта eais.rkn.gov.ru.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, пресечения возможного нарушения прав граждан информация, размещенная на указанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора города Котовска Тамбовской области Леонтьева И.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Кроме того, она представила скриншот, согласно которому 12.07.2021 г. сайт с URL-адресом: https://tambov3.prostitutki-zdes.com/ доступен для просмотра и содержит информацию, пропагандирующую проституцию.

Представитель заинтересованного лица - управления Федеральной службы по надзору в сфере технологии и массовых коммуникаций по Тамбовской области (управления Роскомнадзора по Тамбовской области), извещенного надлежащим образом о дате и месте рассмотрения иска, в судебное заседание не явился. От заместителя руководителя данного управления ФИО1 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица. Возражений относительно заявленных требований не представлено. Также обращено внимание суда, что по состоянию на 09.07.2021 г. URL-адрес: https://tambov3.prostitutki-zdes.com/ доступен для просмотра и содержит указанную в административном исковом заявлении информацию. Информацией о владельцах сайта управление не располагает.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, пришёл к выводу, что административные исковые требования следует удовлетворить.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно частям 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 Закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет». В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.ч. 1, 2 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании ч. 3 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 16 марта 2009 г. N 228, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», относится к полномочиям Роскомнадзора.

Статьей 6.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии с пунктами 2, 4, 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее Закон N 436-ФЗ) к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией; отрицающая семейные ценности; содержащая информацию порнографического характера, под которой согласно п. 8 ст. 2 настоящего Закона следует понимать информацию, представляемую в виде натуралистических изображений или описаний половых органов человека.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 5 Закона N 436-ФЗ ограничению подлежит и информация, представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Котовска Тамбовской области в результате осуществления мониторинга сети «Интернет» выявлено, что на странице сайта с URL-адресом: https://tambov3.prostitutki-zdes.com/ размещена информация, пропагандирующая проституцию, а именно виды, способы, стоимость оказываемых интимных услуг. Приложенные скриншоты страниц с сайта подтверждают данную информацию. Ознакомиться с содержанием сайта и страниц, а также воспользоваться информацией в электронном варианте может любой «Интернет-пользователь», в том числе несовершеннолетние дети.

На день рассмотрения дела доступ к сайту получен, информация находится в свободном доступе.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации может нанести вред законным интересам граждан и ресурсоснабжающих организаций, привести к нарушению основных конституционных основ государства, что противоречит требованиям вышеприведенных норм закона.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав, кроме обращения в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлены владельцы сайта в сети «Интернет», авторы размещенной на них информации, администраторы доменных имен, то есть лица, права и законные интересы которых, может затронуть судебное решение.

Управление Роскомнадзора по Тамбовской области сведениями о владельцах сайта не располагает.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм размещение информации на сайте с URL-адресом: https://tambov3.prostitutki-zdes.com/ недопустимо, следовательно, заявленные административные исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административные исковые требования прокурора города Котовска Тамбовской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом: https://tambov3.prostitutki-zdes.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Копию данного решения направить для исполнения в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения страницы сайта с URL-адресом: https://tambov3.prostitutki-zdes.com/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.С. Толмачев