Решение № 2-561/2020 2-561/2020~М-565/2020 М-565/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-561/2020

Дело № 2- 561/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 23 сентября 2020г.

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Ковадло О.Д.,

с участием истца ФИО1

при секретаре Бигаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Центр материально-технического обеспечения образовательных учреждений» г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края о взыскании суммы затраченной на проезд к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Центр материально-технического обеспечения образовательных учреждений» г. Николаевск-на-Амуре о взыскании суммы затраченной на проезд к месту отдыха и обратно, ссылаясь на то, что в МКУ ЦМТО ОУ она работает с 2005г. в качестве <данные изъяты>. В 2010г. она использовала свое право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя финансируемого из муниципального бюджета к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации до г. Санкт-Петербург. Работодателем стоимость проезда перед отпуском не оплачивалась. По возвращении из отпуска ею составлен и передан авансовый отчет на сумм 71 567 руб. в МКУ ЦБУО. До настоящего момента сумма, затраченная на проезд к месту отдыха и обратно. Ей не выплачена. Факт невыплаты суммы подтверждается справкой МКУ ЦБУО. Комиссии по трудовым спорам нет. Просит взыскать с ответчика в её пользу 71 567 руб.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, ссылаясь на основания, изложенные в иске, дополнительно пояснив, что денежные средства ей до настоящего времени не оплачены.

Представители ответчика в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили письменный отзыв, из которого следует, что задолженность сложилась из-за недостаточности финансирования муниципальным бюджетом по данной статье расходов. Просят рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела. суд приходит к следующему:

Согласно трудовой книжке АТ-III № от 18.10.1983г. ФИО1 принята в порядке перевода на должность <данные изъяты> с испытательным сроком 3 месяца в Муниципальное учреждение «Центр материально-технического обеспечения образовательных учреждений» г. Николаевска-на-Амуре с 01.03.2006г., где продолжает работать по настоящее время(л.д.12-14)

Приказом МКУ ЦМТО ОУ от 29.06.2020г. № 44-от ФИО1 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 9 календарных дней с 02.07.2020г. по 10.07.2020г. с оплатой проезда до г. Санкт-Петербург и обратно за период работы с 01.03.2019г. по 28.02.2021г.(л.д.5)

21.07.2020г. ФИО1 оформлен авансовый отчет № 0000-000099 на сумму 71 567 руб. 00 коп., который был утвержден 21.07.2020г., к авансовому отчету приложены проездные документы, маршрутные квитанции и посадочные талоны из г. Николаевск-га-Амуре до г. Санкт-Петербург и обратно (л.д. 5-10)

В силу ст. 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Из справки МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» от 12.08.2020г. № Н-39 з следует. что задолженность МКУ ЦМТО ОУ перед работником ФИО1 по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно по состоянию на 12.08.2020г. составляет 71 567 руб. 00 коп.(л.д.14)

Согласно ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

При этом, в правоприменительной практике часть восьмая статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации рассматривается как допускающая установление размера, условий и порядка соответствующей компенсации, для лиц, работающих в муниципальных учреждениях, отличное от предусматриваемых для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, что может приводить к различиям в объеме дополнительных гарантий, предоставление которых обусловлено необходимостью обеспечения реализации прав на отдых и на охрану здоровья при работе в неблагоприятных природно-климатических условиях. Между тем, такие различия должны быть оправданными, обоснованными и соразмерными конституционно значимым целям. Это означает, что при определении размера, условий и порядка предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно необходимо обеспечивать их соответствие предназначению данной компенсации как гарантирующей работнику возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для отдыха и оздоровления. В противном случае не достигалась бы цель ее введения в качестве дополнительной гарантии, направленной на реализацию конституционных прав на отдых и на охрану здоровья (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 года N 2-П "По делу о проверке конституционности части восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Т.").

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455 к членам семьи работника учреждения, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником.

Согласно ст. 5 Положения «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, проживающих в Николаевском районе, приравненном к районам Крайнего Севера», утвержденного решением Собрания депутатов Николаевского муниципального района Хабаровского края № 19 от 07.04.2005 установлено, что расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа, весом до 30 кг, к месту использования отпуска и обратно компенсируются за счет средств местного бюджета перед отъездом работника в отпуск, исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании представленных билетов.

Постановлением администрации Николаевского муниципального района от 03.11.2010г. № 298-па «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях. Финансируемых из районного бюджета Николаевского муниципального района, расположенного в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, и членов их семей» утвержден порядок и основания компенсации расходов стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации.

Как было установлено в судебном заседании ФИО2 воспользовалась своим правом проезда в отпуск с оплатой проезда один раз в два года, предусмотренного ст. 325 ТК РФ вместе со своими несовершеннолетним сыном.

По мнению суда, денежные средства, затраченные истцом к месту проведения отпуска и обратно подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казённого учреждения «Центр материально-технического обеспечения образовательных учреждений» г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края ОГРН <***>, ИНН <***> в пользу ФИО1 сумму за проезд к месту отдыха и обратно в размере 71 567 (семьдесят одна тысяча пятьсот шестьдесят семь) рублей 00 коп.

Взыскать с Муниципального казённого учреждения «Центр материально-технического обеспечения образовательных учреждений» г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края ОГРН <***>, ИНН <***> государственную пошлину в размере 2347 ( две тысячи триста сорок семь) рублей 01 коп. в бюджет Николаевского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 сентября 2020г.

Судья Ковадло О.Д.