Решение № 2-2434/2019 2-2434/2019~М-1592/2019 М-1592/2019 от 29 апреля 2019 г. по делу № 2-2434/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Артеменко А.В.,

при секретаре Магалиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2434/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с указанным иском в суд, мотивируя требования тем, что является неработающим пенсионером по старости. В период с 26 октября 2018 года по 03 ноября 2018 года он выезжал к месту отдыха в г. Тель-Авив по маршруту Нижневартовск – Москва – Тель-Авив (Израиль) и Тель-Авив (Израиль) – Москва – Нижневартовск. По возвращении, 29 января 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о возмещении расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, однако решением УПФ в выплате ему было отказано. Стоимость проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Нижневартовск – Москва – Тель-Авив – Москва – Нижневартовск составила 97 108 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика. Просит взыскать с ответчика в его пользу компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 97 108 рублей, расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере 3 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее по тексту - Закон) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, в том числе пенсионным удостоверением, выданным на имя ФИО1, копией трудовой книжки, копией паспорта гражданина РФ, что истец проживает на территории города Нижневартовска ХМАО – Югры, является неработающим пенсионером и получателем пенсии по старости, в связи с чем имеет право в соответствии со статьей 34 Закона один раз в два года на компенсацию расходов, связанных с поездкой к месту отдыха и обратно.

Как следует из решения № от 30 января 2019 года, ответчик отказал истцу в выплате компенсации стоимости проезда в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации.

Из материалов дела, а именно маршрут-квитанций электронного билета (л.д. 9,11), посадочных талонов (л.д. 14), усматривается, что ФИО1 26 октября 2018 года осуществил авиаперелет в салоне бизнес класса по маршруту Нижневартовск – Москва – Тель-Авив (Израиль) к месту отдыха, а 03 ноября 2018 года истец осуществил авиаперелет по маршруту Тель-Авив (Израиль) – Москва – Нижневартовск, возвратившись с отдыха.

В целях реализации статьи 34 Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее по тексту – Правила).

Указанными Правилами определяются порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда указанным категориям граждан к месту отдыха на территории РФ и обратно, а именно: определяется круг лиц, имеющих право на получение компенсации, виды компенсации, порядок обращения за назначением компенсации, перечень документов, подлежащих представлению, а также пределы возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Согласно п.п.2,3 Правил указанная компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03 января 1983 года № 12 место жительства истца - Ханты-Мансийский автономный округ – относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, реализация права на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха, в данном случае на территории РФ или за ее пределами, поскольку и в том, и в другом случае пенсионер несет расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ. Выбор пенсионером места отдыха за пределами РФ не нарушает указанных в ст.55 Конституции РФ основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в связи с чем, не может быть ограничен.

В соответствии с п. 9 Разъяснения о применении правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. № 176 (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 марта 2016 года № 118н), (далее по тексту – Разъяснение) возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации, указанному пенсионером в заявлении о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

При осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно представленного пенсионером в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документа о стоимости проезда по данному маршруту в пределах стоимости проезда в соответствии с пунктом 10 Правил - в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

Как установлено ранее, ФИО1 26 октября 2018 года осуществил авиаперелет в салоне бизнес класса по маршруту Нижневартовск – Москва – Тель-Авив (Израиль) к месту отдыха, а 03 ноября 2018 года истец осуществил авиаперелет по маршруту Тель-Авив (Израиль) – Москва – Нижневартовск, возвратившись с отдыха.

Согласно сообщению ПАО «Аэрофлот» от 25 апреля 2019 года №, стоимость авиабилетов на одного пассажира по маршруту Нижневартовск – Москва – Тель-Авив и обратно в экономическом классе подразделяется по кодам бронирования и тарифным группам «Бюджет», Оптимум» и «Максимум», и находится в различной ценовой категории.

Также из указанного сообщения следует, что пассажиром ФИО1 по указанному выше маршруту был куплен билет бизнес класса, на обратном пути пассажиром была сделана остановка в Москве с 3 по 6 ноября 2018 года. Согласно правилам применения тарифов остановка в пути на маршруте для тарифов экономического класса группы «Бюджет» запрещена.

Из имеющихся материалов дела невозможно установить стоимость проезда ФИО1 по маршруту Нижневартовск – Москва – Тель-Авив и обратно воздушным транспортом в салоне экономического (низшего) класса. Кроме того, истцом на обратном пути была сделана остановка в Москве с 3 по 6 ноября 2018 года, что для тарифов экономического класса группы «Бюджет» запрещено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований у суда не имеется, в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно следует отказать.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований в полном объеме, понесенные истцом судебные расходы по правилам ст.98 ГПК РФ возмещению ответчиком не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья А.В. Артеменко

Копия верна

Судья А.В. Артеменко

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле № _________

Секретарь с/з __________ А.А. Магалиева