Решение № 12-1240/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 12-1240/2017

Дело №12-1240/2017


РЕШЕНИЕ

29 июня 2017 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Федорова А.Л. при секретаре судебного заседания Сабировой О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора города Казани – Малых О.В.,

рассмотрев протест прокурора города Казани Дроздова О.А. на постановление начальника отдела лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по РТ <данные изъяты><номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), вынесенное в отношении ЧОУ ДПО «Школа безопасности «Ахъяр», ИНН <номер изъят>,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ЧОУ ДПО «Школа безопасности «Ахъяр» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ, а именно в том, что провело инвентаризацию гражданского и служебного оружия с нарушениями требований Главы ХIХ Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной Приказом МВД России №288 от 12 апреля 1999 года. Данные обстоятельства установлены сотрудниками Управления Росгвардии по РТ <дата изъята> в 17 часов 00 минут.

ЧОУ ДПО «Школа безопасности «Ахъяр» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор города Казани принес протест на постановление, в котором ставит вопрос об отмене постановления и указывает, что оно не соответствует требованиям положений статьи 29.10 КоАП РФ.

На судебном заседании представитель прокуратуры поддержал доводы протеста.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 Кодекса.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.В соответствии с пунктом 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

ЧОУ ДПО «Школа безопасности «Ахъяр» обжалуемым постановлением привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.8 КоАП РФ – нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из рапорта сотрудника полиции, <дата изъята> в ходе проверки документов на инвентаризацию за 2017 год установлено, что проведенная <дата изъята> сотрудниками ЧОУ ДПО «Школа безопасности «Ахъяр» инвентаризация фактически проведена не была.

При составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом не выполнены указанные в статье 28.2 КоАП РФ требования, а именно, в нем не указаны при каких обстоятельствах и в какое время ЧОУ ДПО «Школа безопасности «Ахъяр» было допущено нарушение требований Главы ХIХ Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной Приказом МВД России №288 от 12 апреля 1999 года. При этом дата выявления правонарушения – <дата изъята> не может быть признана в данном случае датой его совершения, поскольку должностным лицом при рассмотрении дела не было установлено, является ли вменяемое правонарушение длящимся.

Таким образом, протокол об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята>, составленный в отношении ЧОУ ДПО «Школа безопасности «Ахъяр», нельзя признать относимым и допустимым доказательством совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ.

Кроме этого, эти же обстоятельства не установлены при внесении должностным лицом обжалуемого постановления.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что вина ЧОУ ДПО «Школа безопасности «Ахъяр» в совершении вменяемого административного правонарушения не доказана, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по настоящему делу – прекращению в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, то есть, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по РТ <данные изъяты><номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ, вынесенное в отношении ЧОУ ДПО «Школа безопасности «Ахъяр», отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения копии решения через Советский районный суд города Казани.

Судья Федорова А.Л.