Решение № 2-262/2017 2-262/2017~М-181/2017 М-181/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-262/2017

Гражданское дело № 2-262/2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года г. Бабаево

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой С.А.,

при секретаре Ванелик Е.Г.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе Вологодской области о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе Вологодской области (далее-УПФРФ) о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование указал, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», где указано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и согласно имеющемуся педагогическому стажу работы, он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости. С заявлением о досрочном назначении пенсии по старости он обратился в УПФРФ 25.08.2016 г., но ему было отказано решением № от 06.12.2016 г. в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа. УПФРФ в его специальный стаж включило 13 лет 02 месяца 29 дней: период работы в МОУ «<данные изъяты>» с 20.09.1992 г. по 31.12.2000 г. в должности тренера-преподавателя; период работы в должности учителя физический культуры в МБОУ «<данные изъяты>» со 02.09.2011 г. по 25.08.2013 г., с 30.08.2013 г. по 15.10.2014 г., с 18.10.2014 г. по 24.08.2016 г. С данным решением он не согласен, так как в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 г. ему в льготный стаж работы не зачтен период работы с 01.01.2001 г. по 28.07.2009 г. в должности инструктора по спорту (инструктора по физической культуре) в МОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>» (далее-МОУ «<данные изъяты>») в количестве 8 лет 6 месяцев 27 дней, где он, работая в должности инструктора по спорту (инструктора по физической культуре), выполнял функциональные обязанности руководителя физического воспитания (п. l и п. 1.3. Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г.), что подтверждается выпиской из должностной инструкции, и соответствует требованиям раздела "Квалификационные характеристики должностей работников образования" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761 н и Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» для должности руководителя физического воспитания. Работа в должности инструктора по спорту (инструктора по физической культуре) абсолютно идентична должностным обязанностям руководителя физического воспитания. В его обязанности входило: планирование, организация и проведение физических занятий, предусмотренных образовательной программой, внедрение эффективных форм и методов физического воспитания, проведение оздоровительных физкультурных мероприятий, участие в деятельности педагогических советов и методических объединений, а также обеспечение контроля за состоянием здоровья детей. Данные обстоятельства подтверждаются различными грамотами и благодарностями: за его активное развитие физической культуры и спорта детей и подростков; за успехи в организации и совершенствовании учебно - воспитательного процесса, участие в соревнованиях. Следовательно, преподавательская работа, осуществляемая в должности инструктора по спорту (инструктора по физической культуре) тождественна должности руководителя физического воспитания и право на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от наименования профессии. Согласно п. 3 Определения Конституционного суда РФ от 18.06.2004 г. №197-О, тождество выполняемых функций, условий и характер деятельности для разрешения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, может быть установлен судом общей юрисдикции. УПФРФ не берет во внимание его период работы с 29.07.2009 г. по 01.09.2011 г., где он, работая в должности учителя физической культуры в МБОУ «<данные изъяты>», выполнял норму рабочего времени, установленную за 0,5 ставки заработной платы. В силу п. 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Так, при выполнении им работы по основному месту работы в МОУ «<данные изъяты>» в должности инструктора по спорту (инструктора по физической культуре), в МОУ «<данные изъяты>» в период с 01.01.2001 г. по 01.09.2011 г. и в должности учителя физической культуры в МБОУ «<данные изъяты>» в период с 11.01.2005 г. по 01.09.2011 г., суммарная нагрузка по основному и другим местам работы составляла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы и не может быть не принята во внимание, так как в данном случае, в соответствии с п. 12 Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г., где указано, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, в периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Работа им осуществлялась в том числе в должностях и учреждениях, поименованных в п. 1 и п. 1.1. Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г. С учетом совокупности необходимого педагогического стажа и обязательного условия - 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ и имеющегося педагогического стажа до 01.10.1993 г., период службы в армии с 14.05.1990 г. по 15.05.1992 г. в количестве 2 лет также необходимо зачесть в льготный стаж. Общий льготный трудовой стаж, дающий ему право на досрочную трудовую пенсию по старости, составляет более 25 лет. Просит суд признать решение УПФРФ № от 06.12.2016г. об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать УПФРФ зачесть в специальный трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 01.01.2001 г. по 28.07.2009 г. в должности инструктора по спорту (инструктора по физической культуре) в МОУ «<данные изъяты>» в количестве 8 лет 6 месяцев 27 дней;

-с 29.07.2009 г. по 01.09.2011 г. в должности учителя физической культуры в МБОУ «Пролетарская основная общеобразовательная школа» в количестве 2 года 1 месяц 3 дня;

- с 14.05.1990 г. по 15.05.1992 г. - период службы в армии в количестве 2 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением в УПФПФ – с 25 августа 2016 г.

Исковые требования истец поддержал, увеличил, просил суд признать решение УПФРФ от 06.12.2016 г. № об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать УПФРФ зачесть в специальный трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 01.01.2001 г. по 28.07.2009 г. в должности инструктора по спорту (инструктора по физической культуре) в МОУ «<данные изъяты>» в количестве 8 лет 6 месяцев 27 дней;

-с 11.01.2005 г. по 01.09.2011 г. в должности учителя физической культуры в МБОУ «<данные изъяты>»;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.08.2013 года по 29.08.2013 г., с 16. 10.2014 г. по 17.10.2014 г. в количестве 6 дней;

- с 14.05.1990 г. по 15.05.1992 г. период службы в армии в количестве 2 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением в УПФПФ – с 25 августа 2016 года.

Дополнительно к исковому заявлению ФИО3 пояснил, что его пригласили на работу в МОУ «<данные изъяты>» в качестве физрука. С приказом о приеме на работу его не ознакомили, впоследствии оказалось, что он был принят инструктором по спорту, уволен как инструктор по физкультуре. В течение 13 лет он один выполнял всю работу по физическому воспитанию детей, был инструктором и тренером, распределял детей по группам согласно их физическому состоянию, принимал участие со специалистами в их медицинских осмотрах. Он готовил детей к соревнованиям, разрабатывал все положения по спортивным мероприятиям, проводил соревнования, награждения, ездил в летнее время года с детьми в лагерь, разрабатывал планы по их отдыху на даче детского дома в д. Волкова, приобретал спортивный инвентарь, оборудовал спортзал. Считает, что он выполнял работу руководителя физической культуры, но должность работодателем была неправильно указана.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО4, исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв, согласно которому решением УПФРФ от 06.12.2016 г. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с недостаточностью необходимого специального стажа, согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. На дату определения права - 25.08.2016 г., с учетом действующего законодательства, специальный стаж истца составил 13 лет 2 месяца 29 дней. ФИО3 не может быть зачтен период работы с 01.01.2001 года по 28.07.2009 года в должности инструктора по спорту (инструктора по физкультуре) в МОУ «<данные изъяты>» в количестве 8 лет 6 мес.27 дней. Истец ссылается на то, что должность инструктора по спорту идентична должности руководителя физического воспитания. Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года – ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением от 29 октября 2002 г. № 781 Правительство РФ утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов такой работы, обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». При утверждении и корректировке списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая (страховая) пенсия по старости, и соответствующих правил Правительство Российской Федерации на основе оценки условий и характера труда в той или иной должности в различных учреждениях для детей определяет, какой род профессиональной деятельности сопряжен с повышенными психофизиологическими нагрузками. Должность «инструктор по спорту» (инструктор по физкультуре) не соответствует Спискам должностей и профессий № 781 от 29.10.2002г., № 1067 от 22.09.1999г., № 463 от 06.09.1991 г., в связи с чем, период работы истца с 01.01.2001 г. по 28.07.2009 г. в должности инструктора по спорту (инструктора по физкультуре) в МОУ «<данные изъяты>» в количестве 8 лет 6 мес.27 дней не может быть засчитан в специальный стаж. Период работы истца с 11.01.2005 г. по 01.09.2011 г. в должности учителя физической культуры в МБОУ «<данные изъяты>» в количестве 6 лет 7 мес. 21 день также не может быть зачтен в педагогический стаж. В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Так как в вышеуказанный спорный период истец работал по основному месту работы в должности тренера-преподавателя в Бабаевской ДЮСШ «<данные изъяты>», период работы по совместительству в должности учителя физической культуры в МБОУ «<данные изъяты>» не может быть зачтен в специальный стаж. При вынесении решения об отказе в зачете в специальный стаж периодов нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации с 26.08.2013 г. по 29.08.2013 г., с 16.10.2014 г. по 17.10.2014 г. в количестве 6 дней УПФРФ руководствовалось Правилами, утвержденными постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г., которыми установлено, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня (далее-Правила). При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В связи с тем, что курсы повышения квалификации не поименованы в Правилах, спорные периоды в специальный стаж не могут быть зачтены. Согласно п. 1 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397,учителям, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, однако согласно п.4 данного Положения время службы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. На основании вышеуказанного, период службы истца в армии с 14.05.1990 г. по 15.05.1992 г. не может быть зачтен в специальный стаж. Решение от 06.12.2016 года № об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии вынесено правомерно в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Представитель ответчика просит в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика-Управления образования администрации Бабаевского муниципального района Вологодской области, привлеченного к участию в деле по инициативе суда в порядке ст.43 ГПКРФ, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном отзыве исковые требования поддержал, указал, что ФИО3 работал в МОУ «<данные изъяты>» в качестве инструктора по спорту (тренера - преподавателя), фактически исполнял обязанности руководителя физического воспитания.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, свидетелей ФИО1 ФИО2 проверив и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

25.08.2016 г. ФИО3 обратился в УПФРФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФРФ № от 06.12.2016г. ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа. Ему не зачтены в специальный стаж, в том числе: период работы по совместительству в МОУ «<данные изъяты> должности инструктора по спорту (инструктора по физкультуре) с 26.02.1996 г. по 28.07.2009 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.08.2013 г. по 29.08.2013 г., с 16.10.2014 г. по 17.10.2014 г., период службы в армии по призыву с 14.05.1990г. по 15.05.1992г.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Как видно из трудовой книжки ФИО3 с 20 сентября1992 г. по 01 сентября 2011 г. он работал тренером - преподавателем МОУ «<данные изъяты><данные изъяты>».

Согласно приказу МОУ «<данные изъяты>» № от 26 февраля 1996 г. ФИО3 принят на работу по совместительству инструктором по спорту с 26 февраля 1996 г. (л.д.15).Согласно приказу № от 28.07.2009 г. он был уволен с должности инструктора по физкультуре на основании п.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д.24).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "м" п. 1 постановления Правительства от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как следует из Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, а также из ранее действовавшего Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г.№ 1067, наименование должностей «инструктор по физической культуре», « инструктор по спорту» отсутствует.

Таким образом, ни ранее действовавшими Списками, ни Списками, действующими в настоящее время, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «инструктор по физической культуре», « инструктор по спорту».

Доводы истца о том, что периоды работы в должности инструктора по спорту (инструктора по физкультуре) подлежат включению в его специальный стаж, поскольку в спорные периоды он выполнял функции, аналогичные функциям руководителя по физической культуре, а должность руководителя по физической культуре предусмотрена Списком № 781, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г., суд считает несостоятельными, в связи со следующим.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367, и вступившим в действие с 1 января 1996 г., наряду с должностью «инструктор по физической культуре» имеется и должность «руководитель физического воспитания», которая включена в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данные должности являются различными, что отражено как в вышеназванном классификаторе, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 г. №298.

Согласно штатным расписаниям, в спорный период в МОУ «<данные изъяты>» должность руководителя физического воспитания не предусматривалась, имелись должности инструктор по физической культуре, инструктор по труду.

В лицевых счетах на выплату заработной платы в период с 1997-2001,2005-2006 г.г. должность, которую занимал ФИО3, поименована как инструктор по физкультуре. В приказе № от 19 февраля 1998 указано о направлении в командировку ФИО3 также как инструктора по физкультуре. Такая же должность ФИО3 указана и в карточке-справке формы № за 1997 год.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах. Однако должность истца «инструктор по физической культуре» поименована правильно.

Кроме того, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781,периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Как усматривается из справки Управления образования администрации Бабаевского муниципального района №1130 от 12.10.2016 г. в период с февраля месяца 2003 г. по июль месяц 2009 г. истец выполнял норму рабочего времени, установленную за 0,5 ставки заработной платы.

Таким образом, вышеуказанный период не подлежит зачету в стаж педагогической деятельности.

Период работы истца с 11.01.2005г. по 01.09.2011 г. в должности учителя физической культуры МБОУ «<данные изъяты>» также не подлежит зачету в стаж педагогической деятельности. Согласно справке МБОУ «<данные изъяты>» ФИО3 в указанный период выполнял норму рабочего времени, установленную за 0,5 ставки заработной платы, а период работы в качестве инструктора по спорту (инструктора по физкультуре) не может быть зачтен истцу в специальный стаж педагогической деятельности. Факт работы истца по основному месту работы с 20 сентября 1992 года по 01 сентября 2011 года тренером - преподавателем МОУ «<данные изъяты>» не может быть принят во внимание, поскольку период этой работы с 01.01.2001 г. по 01.09.2011 г. верно не зачтен УПФРФ в педагогический стаж. В этой части решение УПФРФ истцом не обжаловано. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 (тренер-преподаватель) раздела «Наименование должностей» списка в учреждениях, указанных в пункте 2 (учреждения дополнительного образования для детей) раздела 2 « Наименование учреждений» списка за периоды, начиная с 01 января 2001 года засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждения, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 9 месяцев, у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности ) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. У истца имелся стаж такой работы меньшей продолжительности - 8 лет 3 месяца 12 дней.

В период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах по призыву с 14.05.1990г. по 15.05.1992г. действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, пп. "г" п. 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силу п. 4 названного Положения в качестве условия зачета этой службы в стаж работы по специальности было предусмотрено наличие у лица, обратившегося за назначением пенсии, не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

На момент обращения истца в УПФРФ необходимого педагогического стажа у него не имелось.

Таким образом, период прохождения службы в Вооруженных силах не подлежит зачету ФИО3 в специальный стаж педагогической деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Повышение квалификации педагогическими работниками является обязательным условием выполнения работы.

В период прохождения курсов повышения квалификации с 26.08.2013 г. по 29.08.2013 г., с 16.10.2014 г. по 17.10.2014 г. истец работал учителем в МБОУ «<данные изъяты>», то есть в должности и учреждении, поименованных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Он направлялся для повышения квалификации в названные выше периоды на основании приказов работодателя, за ним сохранялись место работы и заработная плата. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе истца в качестве учителя МБОУ «<данные изъяты>» и подлежат зачету в специальный стаж педагогической деятельности.

С учетом зачтённого периода у истца не имеется 25-ти летнего стажа педагогической деятельности, поэтому в остальной части исковых требований ему следует отказать.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворён частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. ФИО3 уплачена госпошлина в сумме 300 рублей. С учетом удовлетворения исковых требований частично следует взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в сумме 100 рублей.

Руководствуясь ст.198 ГПКРФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе Вологодской области № от 06 декабря 2016 года в части не включения ФИО3 в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.08.2013 года по 29.08.2013 года, с 16.10.2014 года по 17.10.2014 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе Вологодской области включить ФИО3 в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.08.2013 года по 29.08.2013 года, с 16.10.2014 года по 17.10.2014 года.

В удовлетворении исковых требований в большем размере отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе Вологодской области в пользу ФИО3 госпошлину в сумме 100(сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд с подачей жалобы через Бабаевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Андреева С.А.

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2017 года

Копия верна, судья Андреева С.А.