Постановление № 5-47/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-47/2021

УИД 66RS0040-01-2021-000123-17

Дело № 5-47/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 марта 2021 года г. Нижняя Тура

Судья Нижнетуринского городского суда Свердловской области Шильцев Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

27.12.2021 ФИО1, проживающий по адресу: ... прибыл из Таджикистана на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в аэропорт «Курумоч» г. Самара.

До вылета в Российскую Федерацию и по настоящее время, согласно данным корпоративного портала ЕПГУ, ФИО1 не обеспечил заполнение на ЕПГУ анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде. Также ФИО1 не обеспечил своевременное (в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации) размещение на ЕПГУ информации о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, чем нарушил положения ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1, п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» и от 27.07.2020 №22 «О внесении изменений в Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 №9».

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, а поэтому дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» и от 27.07.2020 №22 «О внесении изменений в Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 №9» гражданам предписано обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

Пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» и от 27.07.2020 №22 «О внесении изменений в Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 №9» на граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) возложена обязанность в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.12.2020 ФИО1, проживающий по адресу: ... прибыл из Таджикистана на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в аэропорт «Курумоч» г. Самара.

Согласно данным корпоративного портала ЕПГУ, ФИО2 до вылета в Российскую Федерацию, не обеспечил заполнение на ЕПГУ анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде, а также не обеспечил до настоящего времени своевременное (в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации) размещение на ЕПГУ информации о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, чем нарушил положения ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1, п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» и от 27.07.2020 №22 «О внесении изменений в Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 №9».

Факт совершения ФИО3 указанного административного правонарушения подтвержден исследованными доказательствами, в том числе информацией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура» о нарушении порядка и сроках регистрации данных (л.д.13).

Обстоятельства правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 12.02.2021, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие ФИО1 исчерпывающих мер для соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в установленный срок.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности с другими материалами дела, прихожу к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, его действия судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает совершение правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, судья считает, что достижение целей административного наказания возможно путем назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в небольшом размере.

Соответственно, с учетом характера допущенного нарушения, имеются основания для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Судья полагает, что данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО)

ИНН плательщика 6670083677

КПП 667001001

БИК 016577551

ОКТМО 65743000

номер счета получателя платежа 03100643000000016200

банк получателя: Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области г. Екатеринбург

КБК 14111601061010003140

УИН 14102660015321000379

ЕИП 1400000000000000000000643

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, копия постановления о наложении штрафа будет направлена судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Нижнетуринский городской суд Свердловской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: Шильцев Ю.Г.