Решение № 2А-814/2020 2А-814/2020~М-828/2020 М-828/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-814/2020

Дело № 2а-814/2020

УИН 58RS0027-01-2020-001318-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Бобылевой Е.С.

с участием прокурора Голубковой Е.Ю.,

при секретаре Шалуновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе административное дело по административному иску УМВД России по г.Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г.Пензе обратился в суд с названным административным иском к административному ответчику ФИО1, в обоснование указав на следующее:

ФИО1 21.01.2014 года приговором Октябрьского районного суда г.Пензы был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, с присоединением срока по приговору от 19.11.2013 года к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. В течение 2019 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность: 21.08.2019 по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ - административный арест, 22.08.2019 по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ - административный арест, 22.08.2019 по ч.1 ст.19.3. КоАП РФ - административный арест, 30.08.2019 по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ - административный арест, 30.08.2019 по ч.1 ст.19.3. КоАП РФ - административный арест. Согласно п.2 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, на настоящий момент ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение года совершил пять административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и (или) общественной безопасности.

На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст.3 и 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главу 29 КАС РФ, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, как лица, совершившего тяжкое преступление, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость, на срок 2 года и следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах (места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания (Пензенская область).

В настоящем судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования и приведенные в административном исковом заявлении доводы поддержала и уточнила, что по пункту 3 административных ограничений, которые они просят установить ФИО1, она просит запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов утра, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

Административный ответчик ФИО1 в настоящем судебном заседании административные исковые требования фактически признал и пояснил, что возражает против установления ему административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов утра, поскольку в таком случае не сможет работать.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.3 ст.3 данного Федерального закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи (т.е. ст.3) лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 п.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения; суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 19.11.2013 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.161 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, и с применением ч.1 и ч.5 ст.62 УК РФ, а также на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем поглощения менее строго наказания более строгим и на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Пензы от 22.11.2011 года окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 1 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 21.01.2014 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, и с применением ч.1 и ч.5 ст.62 УК РФ ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, а на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Пензы от 19.11.2013 года окончательно ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, относится к категории тяжких.

Согласно п.«г» ч.2 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления 30.08.2013 года), судимость погашается в отношении лиц, отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из этого и того, что, как следует из материалов дела, наказание по приговору Октябрьского районного суда г.Пензы от 21.01.2014 года по ч.2 ст.228 УК РФ ФИО1 отбыл 24.03.2017 года, когда был освобожден по отбытии срока наказания, судимость административного ответчика за совершение данного тяжкого преступления будет погашена 24.03.2025 года, соответственно, к настоящему времени она не погашена.

Приговором Дмитровского городского суда Московской области от 16.10.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.264 УК РФ, и ему назначено наказание, в частности, в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием этого наказания в исправительной колонии общего режима; срок отбывания наказания исчислен с 16.10.2018 года с зачетом в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 03.05.2018 года по день вступления приговора в законную силу.

Из копии справки серии ЖТ № 071237 от 02.08.2019 года (личное дело № 308) видно, что из ФКУ ИК-7 г.Пензы, в котором он отбывал наказание в виде лишения свободы в период с 03.05.2018 года по 02.08.2019 года, ФИО1 освободился по отбытии наказания в соответствии с ч.2 ст.173 УИК РФ 02.08.2019 года.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность: 21.08.2019 года - по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ, 22.08.2019 года - по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ, 22.08.2019 года - по ч.1 ст.19.3. КоАП РФ, 30.08.2019 года - по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ, 30.08.2019 года - по ч.1 ст.19.3. КоАП РФ.

Согласно характеристике УУП ОП № 2 УМВД России по г.Пензе ФИО6, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с сожительницей ФИО7 и ее малолетним сыном, ранее неоднократно судим, официально не трудоустроен, подрабатывает на стройках города; за время проживания на территории, обслуживаемой ОП № 2 УМВД России по г.Пензе, в целом зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений на ФИО1 от соседей и иных лиц не поступало, однако после освобождения из мест лишения свободы он привлекался к административной ответственности, имеет желание встать на путь исправления.

В своих объяснениях, данных инспектору направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г.Пензе ФИО2 26.03.2020 года, ФИО1, наряду с прочим, указывал, что вину в совершении в 2019 году административных правонарушений признает полностью, в содеянном раскаивается, старается вести законопослушный образ жизни, не нарушать закон.

При изложенных выше обстоятельствах, поскольку ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления, совершенные им административные правонарушения относятся к категории правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления административного надзора, принимая во внимание представленные сведения об его образе жизни и поведении, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, - установлении ФИО1 административного надзора административный надзор на срок 2 (два) года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом пребывания, проживания, фактического нахождения, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей; запрещение выезда за установленные судом пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания (Пензенская область).

Примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы освобожденного из мест лишения свободы лица.

Оснований для установления административных ограничений в ином объеме и на иной срок суд не усматривает, но принимает уточнение представителем административного истца одного из видов устанавливаемого ФИО1 административного ограничения для возможности работы административного ответчика в случае, если она будет выполняться им в ночное время с 22 часов до 06 часов утра.

Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г.Пензе к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, в настоящее время фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом пребывания, проживания, фактического нахождения, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания (Пензенская область).

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

СУДЬЯ