Постановление № 5-156/2018 5-2/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 5-156/2018

Дело № 5-2/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Владикавказ 10 января 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия – Алания Цаголов З.М., при секретаре Тедеевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (ИНН №, юридический адрес: РСО-Алания, <адрес>, фактический адрес: РСО-Алания, <адрес>,

установил:

Определением Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 3 декабря 2018 года в Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания для рассмотрения по существу направлены материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО <данные изъяты>.

Как следует из представленных материалов, общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (далее – ООО <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РСО-Алания, <адрес>, совершило нарушение – осуществляло предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) (п. 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №): при регулярных перевозках пассажиров автобусом ГАЗ-322132, государственный регистрационный знак <***> по маршруту № г. Владикавказа не проведен предрейсовый медицинский осмотр водителя ФИО2 (ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, приказ Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); при регулярных перевозках пассажиров автобусом ГАЗ-322132, государственный регистрационный знак <***> по маршруту № <адрес> не проведен предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства (ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, приказ Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), повторно в течение года.

По данному факту начальником ТОГАДН по РСО-Алания МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО3 в отношении юридического лица – ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол серия 15 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО <данные изъяты> ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, вину в совершении административного правонарушения признала. При этом пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения устранены. Учитывая, что указанное правонарушение совершено впервые, а также тяжелое материальное положение Общества, просила назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального, установленного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник ТОГАДН по РСО-Алания МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО3 пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения имели место, однако в настоящее время выявленные нарушения устранены, в связи с чем, принимая во внимание, что в результате действий ООО <данные изъяты> неблагоприятных последствий не наступило, а также тяжелое финансовое положение Общества, не возражал против назначения наказания в виде штрафа в размере менее минимального, установленного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Порядок лицензирования указанной деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 года № 280.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ установлена ответственность юридических лиц за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток или наложения административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении и подтверждается материалами дела, ООО <данные изъяты> (ИНН № имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ № АСС-15-140990.

На основании Распоряжения врио заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СКФО от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении рейдового задания от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка транспортных средств в процессе их эксплуатации, в результате которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> при осуществлении лицензируемой деятельности – регулярной перевозки пассажиров нарушило требования транспортного законодательства и лицензионные требования, а именно при регулярных перевозках пассажиров автобусом ГАЗ-322132, государственный регистрационный знак <***> по маршруту № <адрес> не проведен предрейсовый медицинский осмотр водителя ФИО2 (ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, приказ Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); при регулярных перевозках пассажиров автобусом ГАЗ-322132, государственный регистрационный знак <***> по маршруту № <адрес> не проведен предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства (ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, приказ Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), повторно в течение года.

Таким образом, ООО <данные изъяты> нарушены требования п. 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: копиями Распоряжения врио заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СКФО от ДД.ММ.ГГГГ №; рейдового задания о проведении проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ №; Акта результатов планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ; путевого листа автобуса № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Выписки из ЕГРЮЛ на ООО <данные изъяты>; Свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО <данные изъяты>, выданного МИФНС РФ по РСО-Алания; лицензией от ДД.ММ.ГГГГ № АСС-15-140990.

Каждое из представленных в дело и приведенных выше доказательств суд оценивает как относимое и допустимое, а их совокупность является достаточной для разрешения настоящего дела по существу.

С учетом изложенных обстоятельств и имеющихся в материалах дела письменных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности факта осуществления ООО <данные изъяты> лицензируемой деятельности по перевозке пассажиров по регулярному городскому маршруту с нарушением условий, предусмотренных лицензией, которые суд расценивает как грубые.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд приходит к выводу о совершении ООО <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и необходимости привлечения данного юридического лица к административной ответственности.

При назначении наказания ООО <данные изъяты> в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает, что совершенное правонарушение является грубым, не может быть признано малозначительным, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, ранее ООО <данные изъяты> к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекалось, на день рассмотрения вопроса о привлечении ООО <данные изъяты> к административной ответственности выявленные в ходе проверки нарушения устранены, ООО <данные изъяты> признало свою вину, что является смягчающими вину обстоятельствами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также исключающие производство по делу, судом не выявлены.

Кроме того, учитывая, что в результате действий ООО <данные изъяты> неблагоприятных последствий не наступило, характер совершенного административного правонарушения, а также материальное положение ООО <данные изъяты>, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и установить его в размере <данные изъяты>, что в полной мере будет отвечать принципу справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (ИНН №, юридический адрес: РСО-Алания, <адрес>, фактический адрес: РСО-Алания, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

л/сч 04101А57830 в УФК по РСО-Алания (МТУ Ространснадзора по СКФО)

ОКТМО 90701000

ИНН <***>

КПП 151345001

р/с 40№ в ГРКЦ Нац. Банка РСО-Алания БР

БИК 049033001

КБК 10№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Цаголов З.М.