Решение № 2-386/2020 2-386/2020~М-256/2020 М-256/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-386/2020

Дело № 2-386/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Костевской И.Д.,

при секретаре Краснова М.С.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от 11.10.2019, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Хабаровска в интересах муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» к ФИО3, действующей в своих интересах несовершеннолетней Г.К,В., ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Б.К.В. Г.К,В. и Б.Э.В., о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании прекращенным договор социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, представленное в порядке переселения,

установил :

Администрация города Хабаровска обратилась с иском к ФИО3, действующей в своих интересах несовершеннолетней Г.К,В., ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Б.К.В. и Б.Э.В., о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании прекращенным договор социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, представленное в порядке переселения. В обоснование иска указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Хабаровск, пер. <адрес>, <адрес>, является муниципальной собственностью на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов 6 сессии 21 созыва от 10.10.1991г.

Согласно поквартирной карточке в указанном выше жилом помещении зарегистрированы следующие граждане: ФИО3, ФИО2, Г.К,В., Б.К.В., Б.Э.В.. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО4 на основании ордера от ДАТА № серия Л на состав семьи из 3-х человек, включая дочерей (ответчиков) ФИО3 и ФИО2 В связи с чем, между истцом и ответчиками сложились отношения по социальному найму жилого помещения. Постановлением администрации г. Хабаровска от ДАТА №, на основании заключения межведомственной комиссии от ДАТА №, жилой <адрес> по пер. Гупровскому был признан аварийным и подлежащим реконструкции, в связи с чем, включен в перечень многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года и подлежащих расселению в рамках адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года, на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 28.03.2019 № 118-пр. В целях реализации Адресной программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в собственность городского округа «Город Хабаровск» было приобретено жилое помещение - однокомнатная квартира общей площадью 34,1 кв.м, расположенная по адресу: г. Хабаровск, <адрес>. Указанное жилое помещение для заселения было предложено ответчикам. Согласно актам, составленным специалистами жилищного отдела по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому районам управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска, ФИО3 и ФИО2, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних, отказались от заселения в вышеуказанное жилое помещение, мотивируя свой отказ тем, что им не подходит район предлагаемого жилого помещения. В связи с чем, администрация г. Хабаровска полагает, что ответчики уклоняются от заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Хабаровск, <адрес>. Данный отказ от заключения договора социального найма на благоустроенное жилое помещение, предоставляемое взамен аварийного, подтверждает нарушение прав истца, организовавшего и исполнившего установленные законодательством РФ требования о необходимости расселения аварийного жилого фонда, в сроки, предусмотренные Адресной программой. Учитывая, что ответчики на данный момент в жилом помещении, расположенном по адресу: <...><адрес> не проживают, то требования о выселении к ним предъявляться не могут, в связи с чем, надлежащим способом защиты права истца будет являться предъявление требований о признании ответчиков утратившими право пользования указанным жилым помещением и признании договора социального найма на указанное жилое помещение прекращенным в связи с предоставлением другого жилого помещения по адресу: г. Хабаровск, <адрес>. На основании изложенного истец просит: признать ФИО3, Г.К,В., ФИО2, Б.К.В., Б.Э.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...><адрес>; признать договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <...><адрес>, заключенный между администрацией г. Хабаровска и ФИО3, Г.К,В., ФИО2, Б.К.В., Б.Э.В. прекращенным в связи с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>; обязать ФИО3 и ФИО2 заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, включив в состав членов семьи: Г.К,В., Б.К.В., Б.Э.В..

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просит удовлетворить по вышеприведенным основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что ответчики в <адрес> по пер.<адрес> в г.Хабаровске длительное время не проживают в связи с его аварийностью и непригодностью для проживания. Приобретенная для проживания ответчиков квартира является благоустроенной, соответствует всем требованиям, предъявляемым к жилому помещению, ответчиками была осмотрена, не устраивает ответчиков только из-за того, что находится в другом районе города. Вместе с тем, отказ ответчиков по данному основанию от жилья, предложенного взамен аварийного, несостоятелен, равно как и запись детей ФИО2 в специализированное учебное заведение, находящееся в Кировском районе. Из-за того, что ответчики отказываются от предоставленного им по программе переселения жилья, другие граждане, также подпадающие под действие данное программы, могут остаться без жилья.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без ее участия, что суд находит возможным в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании ответчик ФИО2 пояснила, что требования не согласна в полном объеме, поскольку предлагаемое жилое помещение находится в другом районе г.Хабаровска, далеко от места ее работы, специализированного учебного заведения, в которое записаны ее дети. Она с ФИО3 в аварийной квартире не проживают около 10 лет, поскольку в квартире был пожар, после которого ФИО3 временно дали комнату в общежитии по ул.Бойко ФИО5 в г.Хабаровске, в которой последняя с семьей проживает по настоящее время, а она проживает в квартире, принадлежащей матери по ул.Яной в г.Хабаровске. Кроме того, в предлагаемом жилом помещении «висит» балкон, не закреплена входная дверь, хотя и выполнен косметический ремонт. Полагает, что ей должно быть предоставлено жилье территориально расположенное недалеко от аварийного.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Хабаровск, пер. <адрес>, <адрес>, является муниципальной собственностью на основании решения <адрес>вого Совета народных депутатов 6 сессии 21 созыва от 10.10.1991г, что подтверждается Выпиской из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска от ДАТА.

Согласно поквартирной карточке от 16.01.2020г. в указанном выше жилом помещении зарегистрированы следующие граждане: ФИО3, ДАТА рождения, ее дочь Г.К,В., ДАТА рождения, ФИО2, ДАТА рождения, ее дети Б.К.В., ДАТА рождения и Б.Э.В., ДАТА рождения.

Согласно ордеру от ДАТА № серия Л спорное жилое помещение было предоставлено ФИО4 на состав семьи из 3-х человек, включая дочерей ФИО3 и ФИО2

Из заключения о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции № от 22.07.2015г. усматривается, что жилой <адрес> по пер. Гупровскому – 1933 года постройки, двухэтажный, 16-квартирный. деревянный. В доме 5 жилых помещений находятся в собственности граждан, 11 жилых помещений являются муниципальной собственностью.

Согласно постановлению администрации г. Хабаровска от 14.09.2015г. № 3210 дом № 2 по пер. Гупровскому признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Согласно постановлению администрации г. Хабаровска от 27.09.2016г. № 3368 управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации города обязано в срок до 2025 года заключить с гражданами, подлежащими отселению, договоры найма жилых помещений маневренного фонда на время проведения реконструкции многоквартирного дома № 2 по пер. Гупровскому.

Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, является муниципальной собственностью, на основании муниципального контракта №_232946 от 16.12.2019г. Данное жилое помещение согласно экспертному заключению по оценке соответствия/несоответствия жилых помещений санитарным нормам № от 20.11.2019г. соответствует СанПин 2.ДАТА-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условия проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно постановлению администрации г. Хабаровска от 11.02.2020г. № 393 жилое помещение – <адрес> в г.Хабаровске является пригодным для проживания.

Согласно Акту жилищного отдела Центрального, Краснофлотского и Кировского района от 15.01.2020г. для предоставления ответчикам жилого помещения истцом проведен аукцион и приобретено жилое помещение, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям, <адрес> в г. Хабаровске, общей площадью 34.1 кв.м., взамен ранее занимаемого жилого помещения – <адрес> по пер. Гупровскому в г. Хабаровске, общей площадью 17,4 кв.м. Однако в ходе телефонного разговора, от вселения в приобретённую квартиру, гр. ФИО3 и гр. ФИО2 отказались, в связи с тем, что их не устраивает район расположения приобретённого для их семьи жилого помещения.

Согласно Акту жилищного отдела Центрального. Краснофлотского и Кировского района от 05.02.2020г. жилое помещение, а именно <адрес> в г. Хабаровске, осмотрено ФИО3 От вселения в жилое помещение составом семьи пять человек и заключении договора социального найма на <адрес> гр. ФИО3 отказалась.

Данное жилое помещение было осмотрено ФИО3 также в январе 2020, ФИО6 – в апреле 2020.

В соответствии с п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма в связи с выселением по указанным выше основаниям должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Судом установлено. что Тен. Е.В., ФИО2, Г.К,В., Б.К.В., Б.Э.В. по настоящее время зарегистрированы в <адрес> по пер. Гупровскому г. Хабаровска, но в данном жилом помещении не проживают коло 10 лет, поскольку квартира для проживания не пригодна, что было подтверждено ответчиком ФИО2 в судебном заседании. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Администрация г. Хабаровска, являясь собственником указанного жилого помещения, не имеет возможности осуществлять права в отношении своего имущества из-за отказа ответчиков освободить жилое помещение.

Отказом ответчиков освободить жилое помещение нарушаются права истца на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом.

Квартира №, расположенная по адресу г. Хабаровск, <адрес>, соответствует действующим требованиям. Техническое состояние конструктивных элементов отделки и инженерного оборудования квартиры по эксплуатационным показателям нормальное.

Жилое помещение по <адрес> г. Хабаровске имеет более лучшие показатели относительно жилого помещения по пер. Гупровскому, <адрес>

- Квартира №, расположенная по адресу г. Хабаровск, <адрес>, благоустроена - Жилое помещение по пер. Гупровскому, <адрес> частично благоустроено (отсутствует горячее водоснабжение, канализация, печное отопление);

- общая площадь <адрес>, расположенная по адресу г. Хабаровск, <адрес> больше жилого помещения по пер. Гупровскому, <адрес> на 16,7 кв. м (34,1 – 17,4 = 16,7), кроме того в <адрес>, расположенной по адресу г. Хабаровск, <адрес> имеется балкон;

- жилая площадь <адрес>, расположенная по адресу г. Хабаровск, <адрес> больше жилого помещения по пер. Гупровскому, <адрес> на 7.7 кв. м (19,2– 11,5 = 7,7);

Количество комнат в квартирах одинаковое.

С учетом требований ст. 89 ЖК РФ<адрес>, расположенная по адресу г. Хабаровск, <адрес> соответствует действующим требованиям санитарных и строительных норм и правил для вселения из жилого помещения по пер. Гупровскому, <адрес> г. Хабаровска.

Суд отклоняет доводы ответчиков в части того, что предоставляемое ответчикам жилое помещение расположено в другом районе г. Хабаровска, соответственно не может быть предоставлено им для переселения в связи с аварийностью и непригодностью для проживания жилья, в котором последние зарегистрированы, по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Указанный вывод согласуется и с правовой позицией, изложенной в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой предоставляемое при переселении жилое помещение должно находиться в черте данного населенного пункта.

Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).

Из материалов дела следует, что занимаемое ответчиками жилое помещение в доме, признанном аварийным, а также предоставляемое ответчикам жилое помещение находятся в границах одного населенного пункта (г. Хабаровск).

Каких-либо нарушений прав ответчиков при предоставлении им другого благоустроенного жилого помещения, а также препятствий к реализации их прав, не установлено. Каких-либо доказательств, опровергающие позицию истца о соответствии предлагаемого жилого помещения предъявляемым требованиям, стороной ответчика в суд не представлено, в том числе таковыми не являются и доводы ответчика ФИО2 о записи несовершеннолетних Б.К.В., Б.Э.В. по состоянию здоровья в специализированное учебное заведение, не вблизи предоставляемого в связи с переселением жилья, отвечающем установленным законом требованиям.

Администрация г.Хабаровска является собственником <адрес> по пер. Гупровскому г.Хабаровска, вместе с тем, в настоящее время истец лишен права пользования, распоряжения данным имуществом. С учетом установленных судом обстоятельств, право истца подлежит защите в судебном порядке, в связи с отказом ответчиков в устранении препятствий во владении и пользовании.

Учитывая, что предложенное ответчикам по договору социального найма жилое помещение по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, общей площадью 34,1 кв. м, является благоустроенным применительно к условиям г. Хабаровска, большим по площади ранее занимаемого, находится по месту их жительства в границах г. Хабаровскаа, не ухудшает условия проживания ответчиков, при этом улучшает их с точки зрения безопасности, суд находит исковые требования в части признания ответчиков и их несовершеннолетних детей утратившими право пользования и прекращении договора социального найма жилого помещения – <адрес> по пер.Гупровский,2 в г.Хабаровске в связи с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу г.Хабаровск, <адрес>, подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчиков ФИО3 и ФИО2 обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу г.Хабаровск, <адрес>, суд не находит по следующим основаниям.

Действующим жилищным законодательством РФ не предусмотрена обязанность гражданина по заключению договора социального найма жилого помещения, поскольку как указано в п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

При этом согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Таким образом, в данном случае на ответчиков не может быть возложена обязанность вселиться в жилое помещение и заключить по нему договор социального найма.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что подлежит удовлетворению требование истца в части признания всех ответчиков утратившими право пользования и прекращении договора социального найма аварийного жилья с предоставлением иного жилого помещения.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Администрации города Хабаровска в интересах муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» к ФИО3, действующей в своих интересах несовершеннолетней Г.К,В., ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Б.К.В. и Б.Э.В., о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании прекращенным договор социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, представленное в порядке переселения – удовлетворить частично.

Признать ФИО3, Г.К,В., ФИО2, Б.К.В., Б.Э.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...><адрес>.

Признать договор социального найма, на жилое помещение, расположенное по адресу: <...><адрес>, заключенный между администрацией г. Хабаровска и ФИО3, Г.К,В., ФИО2, Б.К.В., Б.Э.В. прекращенным, в связи с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>.

Взыскать с ФИО3, ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» в размере 150 (Сто пятьдесят) рублей с каждой.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> судья И.Д. Костевская

<данные изъяты>

<данные изъяты>