Решение № 2А-1462/2019 2А-1462/2019~М-1270/2019 М-1270/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2А-1462/2019

Дело № 2а-1462/2019

27RS0006-01-2019-001606-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Архиповой К.А.,

при секретаре Ооржак Т.Р.,

с участием ст.помощника прокурора Хабаровского района

Хабаровского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю обратилось в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО2 осужден 26.04.2010 года Тугуро-Чумиканским районным судом Хабаровского края по ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам 6 месяцам лишения свободы.

Принимая во внимание, что ФИО2 совершил умышленное особо тяжкое преступление, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок один год и установить следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время (с 22 часов до 06 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции,

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

В судебное заседание административный истец, в лице начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю ФИО3 не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора ФИО2 в судебное заседание не вызывался, административное исковое заявление получил, о судебном заседании извещен в установленном законом порядке, о чем в деле имеются расписки.

В соответствии с ч. 1,3,4 ст. 272 КАС РФ, суд не признавал обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, в связи с чем, считает возможным рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав заключение ст.помощника прокурора, полагавшей заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) определено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Под административным ограничением – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Административный надзор с учетом положений статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 1 статьи 5, пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В судебном разбирательстве установлено, что приговором Тугуро-Чумиканского районного суда Хабаровского края от 26.04.2010 года /с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 02.09.2010 года/ ФИО2 осужден по ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам 6 месяцам лишения свободы.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ФБУ ИК№ от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Осужденный ФИО2 совершил умышленное особо тяжкое преступление, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием для установления административного надзора за осужденным после отбытия им наказания.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. ФЗ № 63 от 13.06.1996 года) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Тугуро-Чумиканского районного суда Хабаровского края от 26.04.2010 года /с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 02.09.2010 года/ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд находит необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно характеристики по месту отбывания наказания, подписанной начальником отряда, ФИО2 в ИК№ <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ИК№ <адрес>, где систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, характеризовался отрицательно. За весь период отбывания наказания, требования правил внутреннего распорядка исправительного учреждения не выполняет, так как систематически допускает нарушения, имеет взыскания, законные требования персонала ИУ не выполняет, поддерживает отношения с отрицательной частью осужденных. За весь период отбывания наказания имеет 40 взысканий, из которых неоднократно водворялся в штрафной изолятор, помещение камерного типа, взыскания не стремился снять досрочно, в настоящее время все взыскания действующие, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. За период отбывания наказания в местах лишения свободы трудоустроен не был, в связи с нежеланием трудиться, работы по благоустройству отряда и прилегающей территории выполняет по принуждению, инициативы в работе не проявляет, не имеет ни одного поощрения, на меры воспитательного характера не реагирует, содержится в строгих условиях отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

С учетом характеризующего материала на ФИО2 и мнения административного истца, суд полагает необходимым установить в отношении последнего следующие ограничения в рамках административного надзора:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, после 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., без уважительной причины,

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, без согласия указанного специализированного государственного органа.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

С учетом изложенного, контроль за соблюдением поднадзорным лицом административных ограничений подлежит возложению на соответствующий орган внутренних дел, по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы административный надзор на срок один год, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, после 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., без уважительной причины,

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, без согласия указанного специализированного государственного органа.

Контроль за соблюдением поднадзорным лицом административных ограничений подлежит возложению на соответствующий орган внутренних дел, по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья: /подпись/

Копия верна: судья: К.А.Архипова