Решение № 2-684/2025 2-684/2025~М-373/2025 М-373/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2-684/2025

№2-684/2025

УИД 03RS0032-01-2025-000530-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мишкино 21 апреля 2025 года

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хисматуллиной Р.Ф.,

при секретаре Ахметгалеевой А.Р.,

с участием истца прокурора Мишкинского района РБ Хайруллина И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мишкинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Мишкинский сельский совет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан об обязании принять меры по организации тротуаров в соответствии с требованиями ГОСТ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мишкинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Мишкинский сельский совет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан об обязании принять меры по организации тротуаров в соответствии с требованиями ГОСТ. В обоснование иска указано, что прокуратурой Мишкинского района РБ во исполнение указания прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства по <адрес> отсутствуют тротуары, организованные в соответствии с требованиями указанного ГОСТ Р52766-2007. При этом проектом организации дорожного движения на автомобильных дорогах с. Мишкино муниципального района Мишкинский район РБ (листы 3-6) по <адрес> предусмотрены тротуары. Отсутствие тротуаров нарушает права граждан на личную безопасность, а также на безопасность дорожного движения, создает предпосылки для увеличения риска дорожно-транспортных происшествий. Данное обстоятельство ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на безопасное и беспрепятственное передвижение

по улицам, в том числе, несовершеннолетних. Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными нарушениями в адрес главы сельского поселения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Согласно представленному ответу, нарушения будут устранены при наличии бюджетных средств для проведения работ.

На основании изложенного, прокурор Мишкинского района Республики Башкортостан просил суд обязать администрацию сельского поселения Мишкинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан принять меры по организации тротуаров по <адрес> муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан в соответствии с требованиями ГОСТ Р52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

В судебном заседании истец прокурор Мишкинского района РБ Хайруллин И.Р. исковые требования подержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрация сельского поселения Мишкинский сельский совет муниципального района Мишкинский район РБ не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на органы местного самоуправления возложены обязанности по благоустройству территорий муниципальных образований, осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация тротуаров относится к вопросам местного значения сельских поселений.

Исходя из п. 8 ч. 2 ст. ст. 45.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок.

На основании ст. 4 Правил благоустройства территории сельского поселения Мишкинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан, утвержденных решением совета сельского поселения Мишкинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила благоустройства), пешеходные коммуникации - тротуары, аллеи, дорожки, обеспечивающие безопасное передвижение пешеходов, освещенные, обособленные от проезжей части и обустроенные с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения.

В силу п. 1 ст. 8 Правил благоустройства основными элементами улично-дорожной сети являются улицы, проспекты, переулки, проезды, набережные, площади, тротуары, пешеходные коммуникации, велосипедные дорожки, а также искусственные и защитные дорожные сооружения, элементы обустройства. Проектирование благоустройства возможно производить на сеть улиц определенной категории, отдельную улицу или площадь, часть улицы или площади, транспортное сооружение.

По требованиям ч. 2 ст. ст. 9 Правил благоустройства улицы и дороги включают в себя следующие элементы благоустройства: твердые виды покрытия дорожного полотна и тротуаров, элементы сопряжения поверхностей, озеленение вдоль улиц и дорог, ограждения опасных мест, осветительное оборудование, носители информации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофорные устройства).

По положениям ч. 5 ст. 5.1 Правил благоустройства при планировании пешеходных маршрутов, общественных пространств (включая входные группы в здания) необходимо обеспечить отсутствие барьеров для передвижения маломобильных групп граждан за счет устройства пандусов, правильно спроектированных съездов с тротуаров, тактильной плитки и др.

Согласно ч. 3 ст. 12 Правил благоустройства обязательный перечень элементов благоустройства наземных пешеходных переходов включает: дорожную разметку, пандусы для съезда с уровня тротуара на уровень проезжей части, осветительное оборудование.

Также в соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления обязаны осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения в интересах муниципального образования и его жителей.

Нормативное состояние тротуаров регламентируется требованиями п. 4.5.1 ГОСТ Р52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

Как следует из материалов дела, в нарушение вышеуказанных требований закона по <адрес> отсутствуют тротуары, организованные в соответствии с требованиями указанного ГОСТ Р52766-2007, что подтверждается актом проверки прокурора Мишкинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ. При этом проектом организации дорожного движения на автомобильных дорогах <адрес> РБ ШИФР № (листы 3-6) по <адрес> предусмотрены тротуары.

Прокуратурой Мишкинского района РБ ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными нарушениями в адрес главы сельского поселения Мишкинский сельский совет муниципального района Мишкинский район РБ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Согласно ответа главы сельского поселения Мишкинский сельский совет муниципального района Мишкинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ устройство тротуаров по <адрес> будет проведено при изыскании финансовых средств.

Отсутствие тротуаров нарушает права граждан на личную безопасность, а также на безопасность дорожного движения, создает предпосылки для увеличения риска дорожно-транспортных происшествий. Данное обстоятельство ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на безопасное и беспрепятственное передвижение по улицам, в том числе, несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора Мишкинского района РБ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Мишкинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Мишкинский сельский совет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан об обязании принять меры по организации тротуаров в соответствии с требованиями ГОСТ, удовлетворить.

Возложить на Администрацию сельского поселения Мишкинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан обязанность принять меры по организации тротуаров по <адрес> муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан в соответствии с требованиями ГОСТ Р52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: подпись Р.Ф. Хисматуллина

Копия верна. Судья Р.Ф. Хисматуллина

Подлинник решения суда находится в материале

дела № 2-684/2025 Бирского межрайонного суда РБ