Постановление № 5-697/2024 от 26 октября 2024 г. по делу № 5-697/2024

Материал № 5-697/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 октября 2024 года г. Тверь

Судья Московского районного суда г.Твери Акбарова Н.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3,

переводчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, холостого, на иждивении никого не имеющего, официально не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, инвалидности не имеющего, паспорт иностранного гражданина № выдан 25.02.2021 года сроком действия до 24.02.2031 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах.

25.10.2024 г. в 20 час. 45 мин сотрудниками ИДПС ГИБДД УМВД России по городу Твери по адресу: <...> был выявлен и доставлен 25.10.2024 в 21 час. 10 мин. в ДЧ МОП УМВД России по г. Твери гр. Республики Азербайджан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки было установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Гр. Азербайджан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации 19.05.2024 по иностранному паспорту № выданному 25.02.2021 г. сроком действия до 24.02.2031г. Состоял на миграционном учете с 25.05.2024 до 16.08.2024 по адресу: <адрес>.

За период законного пребывания на территории РФ гр. ФИО3 патента не получал, с заявлением на оформление разрешения на временное проживание, вида на жительство или гражданство не обращался.

Гр. Азербайджан ФИО3 по истечении законного срока пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток с даты въезда на территорию России из Российской Федерации не выехал и с 18.08.2024 года, уклоняется от выезда из Российской Федерации, пребывает на территории Российской Федерации без документов, дающих право на законное пребывание в Российской Федерации (патента, миграционного учета, разрешения на временное пребывание, вида на жительство). В соответствии с абзацем 2 п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане, обязаны выехать из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, установленного настоящим законом.

В действиях ФИО3 отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

Гр. ФИО3, являясь гражданином Республики Азербайджан, по окончании срока временного пребывания, а именно с 18.08.2024 уклонился от выезда с территории РФ и не принял мер к постановке (продлению) срока временного пребывания.

В судебном заседании гражданин Республики Азербайджан ФИО3 вину признал, раскаялся. Пояснил, что протокол составлен 26.10.2024. с участием переводчика ФИО2, в защитнике не нуждался. Пояснил, что правильное написание его фамилии Эвазли. Пояснил, что 19.05.2024 года въехал на территорию РФ. Состоял на миграционном учете до 16.08.2024. Патент не оформлял, с заявлением на оформление разрешения на временное проживание, вида на жительство или гражданства РФ, не обращался. В РФ не имеет жилья в собственности, регистрации. Не выехал через 90 суток, т.к. не было денег. Также пояснил, что фамилия его родителей ФИО1, у него фамилия матери до замужества. Пояснил, что в Азербайджане он работал, в Азербайджане проживает его отец, он гражданин Азербайджана. Его мать проживает в Турции она гражданка Азербайджана и Турции. В г. Тверь приехал к своей сестре ФИО1 в гости она гражданка РФ, проживает на данный момент у сестры без регистрации. Хронических заболеваний, инвалидности не имеет. Просил не назначать наказание в виде выдворения, также указал, что готов самостоятельно выехать из РФ, готов приобрести билет.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО3, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской. Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гр. Азербайджан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации 19.05.2024 по иностранному паспорту № выданному 25.02.2021 г. сроком действия до 24.02.2031г. Состоял на миграционном учете с 25.05.2024 до 16.08.2024 по адресу: <адрес>.

За период законного пребывания на территории РФ гр. ФИО3 патента не получал, с заявлением на оформление разрешения на временное проживание, вида на жительство или гражданство не обращался.

Гр. Азербайджан ФИО3 по истечении законного срока пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток с даты въезда на территорию России из РФ не выехал и с 18.08.2024 года, уклоняется от выезда из Российской Федерации, пребывает на территории Российской Федерации без документов, дающих право на законное пребывание в Российской Федерации (патента, миграционного учета, разрешения на временное пребывание, вида на жительство).

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, помимо признания вины, подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении № 032202/859 от 26.10.2024, в котором указаны фактические обстоятельства правонарушения, изложенные выше;

- распечаткой из АС ЦБДУИГ ФМС России, составленной на имя ФИО3;

- объяснениями ФИО3 от 26.10.2024, согласно которых въехал на территорию Российской Федерации 19.05.2024 по иностранному паспорту № выданному 25.02.2021 г. сроком действия до 24.02.2031г. Состоял на миграционном учете с 25.05.2024 до 16.08.2024 по адресу: <адрес>. За период законного пребывания на территории РФ патента не получал, с заявлением на оформление разрешения на временное проживание, вида на жительство или гражданство не обращался. Выехать своевременно с территории РФ, он не смог из-за трудного материального положения;

- справкой врио начальника ОВМ МОП УМВД России по г. Твери ФИО4, согласно которой гр. Республики Азербайджан ФИО3 к административной ответственности в сфере миграционного законодательства привлекался 25.01.2023 по ст. 14.53 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей. Задолженностей не имеет;

- рапортом, согласно которого 25.10.2024 ФИО3 гражданин Республики Азербайджан был задержан и доставлен в МОП УМВД России по г. Твери;

- протоколом об административном задержании от 25.10.2024 года в отношении ФИО3;

- миграционной картой на имя ФИО3

- переводом национального паспорта;

- национальным паспортом на имя ФИО3

Таким образом, установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО3 въехал на территорию РФ 19.05.2024, на миграционном учете состоял до 16.08.2024, патент не оформлял. Срок пребывания в РФ гр. Азербайджана ФИО3 на территории РФ, с учетом указанных выше правовых норм, истек, при этом никаких мер по урегулированию своего правового положения в России, он не предпринял, и с 18.08.2024 года находится на территории РФ, незаконно.

С учетом изложенного, ФИО3 не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», его деяния образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм, влекущих освобождение от административной ответственности, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с п. 15 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в ней, выразившееся, в частности, в уклонении от выезда из нее по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

ФИО3 не соблюдены указанные требования закона, он не имеет регистрации в РФ, патент на работу не оформлялся, никаких действий по продлению своего законного пребывания на территории РФ он не предпринимал (с заявлением на временное проживание, вида на жительство или гражданства РФ, не обращался), семейными узами на территории РФ не связан.

Суд учитывает представленные документы и пояснения о том, что родная сестра ФИО3 – ФИО1 является гражданкой РФ, между тем суд учитывает пояснения ФИО3 в судебном заседании о том, что сестра проживает в г. Твери, к сестре он приехал в гости. В Азербайджане он работал, в Азербайджане проживает его отец, он гражданин Азербайджана, мать проживает в Турции, она гражданка Азербайджана и Турции.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО3 на территории РФ фактически семейными узами не связан, он холост, детей не имеет, его отец проживает в Азербайджане, мать проживает в Турции, родители не являются гражданами РФ, на территории РФ ФИО3 не работал, постоянной регистрации не имеет, кроме того привлекался к административной ответственности по ст. 14.53 КоАП РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что к категории лиц, не подлежащих административному выдворению ФИО3, не относится.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО3, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает - полное признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (глава 18 КоАП РФ), судом не установлено.

Учитывая, что иностранным гражданином нарушен режим пребывания на территории РФ, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность, считаю необходимым применить в качестве наказания административный штраф с административным выдворением за пределы РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО3. характере правонарушения, суд считает целесообразным назначить ФИО3 административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы РФ.

Учитывая длительность незаконного пребывания на территории РФ (с 18.08.2024), умышленное неисполнение обязанности выехать за пределы РФ, отсутствие регистрации на территории РФ, официального места работы, установленные фактические обстоятельства, отсутствие билета для выезда за пределы РФ, суд приходит к выводу, что имеются основания полагать, что правонарушитель может уклониться от исполнения административного выдворения за пределы РФ, в связи с чем считает необходимым содержать гр. Республики Азербайджан ФИО3 в специальном учреждении до его выдворения за пределы РФ до 90 суток.

В соответствии со ст. 27.19.1 Федеральный закон от 25.12.2023 N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, ст. 29.7 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, содержать в Специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области по адресу: г. Тверь, <...>, сроком до 90 суток, с 26.10.2024 года по 23.01.2025 года включительно.

Банковские реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери), ИНН <***>, КПП 695001001, номер счета получателя 03100643000000013600 отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь, кор/с 40102810545370000029, БИК 012809106, ОКТМО 28701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890469240322028599.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В.Акбарова