Решение № 2-2781/2019 2-2781/2019~М-1930/2019 М-1930/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-2781/2019

Дело <№ обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Химки Московской области 09 июля 2019 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Гирсовой Н.В.,

при секретаре Завражнове Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 Мохуббат оглы к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению пособия на детей, об обязании устранить допущенные нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению пособия на детей, об обязании устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, что истец 19 февраля 2019 года обратился с заявлением в Химкинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области, приложив все необходимые документы, о продлении пособия на детей, не достигших шестнадцатилетнего возраста (ФИО1, <дата> года рождения и ФИО2, <дата> года рождения). Между тем, в данной услуге истцу было отказано, в связи с непредставлением документов, подтверждающих сведения о доходах семьи, хотя бы за один из двенадцати календарных месяцев, а именно у супруги истца, ФИО6 отсутствует документ о доходах.

Как указал истец, он с детьми и женой проживают по адресу: <адрес> в силу положений Закона Московской области от 12.01.2006 г. <№ обезличен> «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» имеют право на получение детского пособия.

Истец полагал, что, являясь отцом несовершеннолетних детей и, проживая с семьей в Московской области, имеет право на получение мер социальной поддержки в силу положений Закона Московской области от 12.01.2006 года№1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» на период проживания в Московской области.

При обращении к ответчику о назначении детского пособия на ребенка, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, истцу 15 марта 2019 года было отказано в предоставлении данной услуги, поскольку среднедушевой доход семьи больше величины прожиточного минимума, установленный Правительством Московской области от 14.08.2012 года №989/30 «Об утверждении порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области», а также в связи с непредставлением полного пакета документов, подтверждающих сведения о доходах семьи (отсутствуют сведения о доходе супруги истца).

Истец просил суд признать незаконным решения об отказах от 15.03.2019 года №42998 и №43001 Химкинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области в предоставлении государственной услуги по назначению пособия на детей и обязать ответчика предоставить государственную услугу по назначению пособия на детей ФИО4, взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 руб.

Истец ФИО4 Мохуббат оглы в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, представил отзыв на возражения ответчика.

Представитель ответчика министерства Министерства социального развития Московской области ФИО3 возражала против заявленных исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО4 оглы с ФИО6 кызы (женой истца), ФИО1 оглы, <дата> года рождения и несовершеннолетними детьми (ФИО1, <дата> года рождения и ФИО2, <дата> года рождения) проживают по адресу: <адрес>.

При обращении в Химкинское управление Министерства социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о назначении детского пособия на ребенка, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, истцу 15 марта 2019 года было отказано в предоставлении данной услуги, поскольку среднедушевой доход семьи больше величины прожиточного минимума, установленный Правительством Московской области от 14.08.2012 года №989/30 «Об утверждении порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области», а также в связи с непредставлением полного пакета документов, подтверждающих сведения о доходах семьи (отсутствуют сведения о доходе супруги истца).

Согласно ст. 7 Закона Московской области от 12 января 2006 года №1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей Московской области», право на пособие на ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в Московской области.

Пунктом 12 Постановления Правительства Московской области от 14 августа 2012 года №989/30 «Об утверждении порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области» установлено, что пособие на ребенка (далее - пособие) назначается (возобновляется), продлевается одному из родителей либо лицу, его заменяющему (далее - заявитель), на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста 16 лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в Московской области.

В соответствии с пунктом 95 Порядка, доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода для назначения единовременного пособия определяется как общая сумма доходов семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении указанного социального пособия (далее - расчетный период для назначения единовременного пособия), исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении.

Величина среднедушевого дохода для назначения (возобновления, продления) пособия, ежемесячного пособия детям-инвалидам, ежемесячного пособия студентам определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 12 и на число членов семьи (пункт 104 Порядка).

Согласно представленным в материалы дела справкам о доходах ФИО4 за период с 01 февраля 2018 года по 01 января 2019 года доход истца составил 755 602 руб. 29 коп. (755 602,29 коп. /12 месяцев = 62 966 руб. 86 коп. (доход семьи в месяц)/ 5 (количество членов семьи) = 12 593 руб. 37 коп.

Таким образом, несмотря на то, что истцом предоставлены не в полной мере сведения о размере дохода семьи, в частности супруги истца, доход семьи по имеющимся в деле доказательствам, составил на каждого члена семьи (из 5 человек) - 12 593 руб. 37 коп., что превышает величину прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения (Постановление правительства Московской области №677/34 от 28 сентября 2018 года, которым установлена величина прожиточного минимума на душу населения в размере 12 229 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины, как производные от основного, удовлетворению также не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 Мохуббат оглы к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению пособия на детей, об обязании устранить допущенные нарушение – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Гирсова