Решение № 2А-713/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2А-713/2017

Дело № 2а-713/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Прохоровой Н.В.,

при секретаре Толстиковой Н.В.,

с участием представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области – ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора – Высоцкой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО2 о продлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по ЗАТО Северск Томской области (далее - УМВД России по ЗАТО Северск Томской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора в отношении него до шести месяцев сроком до 16.06.2018, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженец **, гражданин Российской Федерации, проживающий по [адрес], освобожден 16.12.2014 по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области, где отбывал наказание по приговору ** от 15.08.2000 за совершение преступлений, предусмотренных п. "ж, з" ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 159, ч. 3 ст. 69, п. "г" ч. 1 ст. 71 УК РФ, осужденного сроком на 15 лет 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Содержался в местах лишения свободы с 07.12.1999 по 16.12.2014. В отношении ФИО2 решением ** от 17.03.2014 установлен административный надзор сроком на три года с установлением следующих административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его проживания, за период с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы муниципального образования, избранного ФИО2 для места жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 1 года со дня постановки на учет - еженедельно, то есть 4 раза в месяц, в течение оставшегося срока административного надзора - один раз в две недели, то есть 2 раза в месяц. 31.03.2015 ФИО2 поставлен на учет в УМВД России по ЗАТО Северск Томской области с заведением административного надзора № **. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Постоянного места работы не имеет, проживает один в комнате трехкомнатной квартиры с подселением, злоупотребляет **. Жалоб со стороны соседей и родственников не поступало. На меры профилактического воздействия реагирует слабо. За время нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные гл. 19, 20 КоАП РФ, в связи с чем, решением ** от 27.06.2016 ФИО2 продлен административный сроком до 16.01.2018. Вместе с тем после вступления в законную силу решения ** (08.07.2016) ФИО2, имеющий непогашенную судимость, в течение года допустил более двух административных правонарушений, предусмотренных гл. 19.20 КоАП РФ, в том числе: по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – 15.07.2016, 23.01.2017, 23.03.2017 (3 постановления), по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – 19.01.2017, 22.03.2017, по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) – 24.03.2017

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по ЗАТО Северск Томской области – ФИО1, действующий на основании доверенности от 13.01.2017, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против продления в отношении него административного надзора.

Суд, изучив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Высоцкой Е.И., выразившей мнение об обоснованности заявленных требований и необходимости продления в отношения ФИО2 административного надзора, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Статья 6, 7 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) предусматривает, что административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел. Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, в отношении которого ставится вопрос о продлении административного надзора, является совершеннолетним лицом, 16.12.2014 он освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области, где отбывал наказание, назначенное приговором Судебной коллегии по уголовным делам ** от 15.08.2000 (с учетом постановлений ** от 09.06.2003, от 11.05.2004, от 30.09.2011, от 23.01.2013) за совершение преступлений, предусмотренных п.п. "ж, з" ч. 2 ст. 105 УК РФ в редакции ФЗ от 21.07.2004 № 73-ФЗ к 15 годам лишения свободы, по ч. 1 ст. 159 УК РФ в редакции ФЗ от 07.03.2011 № 26-ФЗ к обязательным работам на срок 120 часов, ч. 3 ст. 69, п. "г" ч. 1 ст. 71 УК РФ к 15 годам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Вступившим в законную силу решением ** от 17.03.2014 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с момента отбытия наказания, но не свыше срока, установленного для погашения судимости. ФИО2 на весь срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его проживания, за период с 22 часов вечера до 6 часов утра, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы муниципального образования, избранного ФИО2 для места жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 1 года со дня постановки на учет - еженедельно, то есть 4 раза в месяц, в течение оставшегося срока административного надзора - один раз в две недели, то есть 2 раза в месяц.

Санкция п.п. "ж, з" ч. 2 ст. 105 УК РФ (в редакции от 21.07.2004 № 73-ФЗ) предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до двадцати лет, либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью. В силу требований ч. 5 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Учитывая, что особо тяжкое преступление, за которое был осужден ФИО2, совершено им в совершеннолетнем возрасте, то срок погашения судимости в данном случае составляет восемь лет после отбытия наказания.

ФИО2 постановлен на профилактический учет, установлен административный надзор, с заведением административного дела, что подтверждается заключением, утвержденным Начальником УМВД России по ЗАТО Северск Томской области от 31.03.2015.

Вступившим в законную силу решением ** от 27.06.2016 в отношении ФИО2 продлен административный надзор на один месяц до 16.01.2018, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из справки об образе жизни и поведении ФИО2, **.**.**** года рождения, проживающего по [адрес], выданной ст. инспектором ГОАН ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск Томской области, следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Постоянного места работы не имеет, работает не официально в **, проживает один в комнате трехкомнатной квартиры с подселением, злоупотребляет **. За время нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные гл. 19, 20 КоАП РФ. Жалоб со стороны соседей и родственников не поступало. На меры профилактического воздействия реагирует слабо.

Постановлением ** от 15.07.2016 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), и ему назначено наказание в виде 35 (тридцати пяти) часов обязательных работ.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск Томской области по делу об административном правонарушении от 19.01.2017 № ** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб.

Постановлением ** от 23.01.2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), и ему назначено наказание в виде 35 (тридцати пяти) часов обязательных работ.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск Томской области по делу об административном правонарушении от 22.03.2017 № ** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб.

Постановлением ** от 23.03.2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Постановлением ** от 23.03.2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Постановлением ** от 23.03.2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Постановлением Врио начальника Управления МВД России по ЗАТО Северск Томской области по делу об административном правонарушении от 24.03.2017 №** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, несмотря на установленный в отношении него административный надзор сроком на 3 года с момента отбытия наказания, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является основанием для продления административного надзора.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости продления, установленного в отношении ФИО2 административного надзора до шести месяцев, до 16.06.2018, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2 до шести месяцев, до 16.06.2018, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.В. Прохорова