Решение № 2-1034/2020 2-1034/2020~М-6720/2019 М-6720/2019 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-1034/2020

Дело № 2-1034/2020

61RS0022-01-2019-010715-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Ю.А.

при секретаре Востриковой Л.С.,

с участием

старшего помощника прокурора г.Таганрога Шишовой В.К.

представителя истца – ФИО1, по доверенности.

ответчиков – ФИО2, ФИО3

представителя ответчика ФИО4

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Таганрога к ФИО2, ФИО3 о принудительном изъятии аварийного жилого помещения и по встречному иску

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что в соответствии с постановлением Администрации города Таганрога от 17.12.2012 № 4435 «Об утверждении заключения от 27.09.2012 № 23 межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации города Таганрога от 02.07.2013 № 2028 дом признан грозящим обрушением в связи с ухудшением технического состояния и угрозой жизнью и здоровью граждан.

В связи с невыполнением требования о сносе (или реконструкции) в установленный срок многоквартирного дома по адресу: <адрес>, на основании постановления Администрации города Таганрога от 08.08.2013 № 2405 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном жилом доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу», земельный участок, кадастровый номер №, площадью 1 507,0 кв. м., изъят для муниципальных нужд. Постановлением от 06.02.2014 № 317 внесены изменения в постановление Администрации города Таганрога от 08.08.2013 № 2405.

Квартира № 6 в вышеуказанном доме, общей площадью 120,5 кв. м., кадастровый №, принадлежит на праве долевой собственности ФИО2, ФИО3 по 1545/10000 долей каждому.

В целях скорейшего переселения Ответчиков из аварийного жилья, Администрацией города Таганрога предприняты предусмотренные статьей 32 Жилищного кодекса РФ мероприятия для заключения договора о выкупе принадлежащего собственнику аварийного жилого помещения с установленной выкупной стоимостью, а именно письмом от 18.04.2019 № 60.4.2/957 в адрес ФИО2, несовершеннолетней ФИО3 направлен на рассмотрение проект договора об изъятии Администрацией города Таганрога 3090/10000 долей квартиры № по адресу: <адрес>

Размер суммы возмещения, предоставляемой Администрацией города ФИО2, несовершеннолетней ФИО3 в целях изъятия долей жилого помещения, общей площадью 37,23 кв. м., на основании отчета от 09.10.2019 № 01/02/19 об определении рыночной стоимости имущества 1321665,00 рублей. При определении размера возмещения в него включены рыночная стоимость жилого помещения, в том числе и подлежащего изъятию земельного участка, а также все убытки, причиненные Собственникам жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые они несут в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Проект договора об изъятии жилого помещения вручен ФИО2 в почтовом отделении 09.09.2019. Несовершеннолетней ФИО3 договор не получен. Однако, до настоящего времени соответствующий договор не заключен.

Администрация г. Таганрога просит суд:

1. Изъять в собственность муниципального образования «Город Таганрог» жилое помещение - квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> с выплатой ФИО3 и ФИО2 выкупной стоимости в размере 1 321 665,00 рублей.

2. Прекратить право собственности ФИО3 и ФИО2 на жилое помещение - квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> в связи с изъятием.

3. Выселить ФИО3 и ФИО2 из жилого помещения - квартиры №, расположенную по адресу: <адрес> и снять с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики ФИО2, ФИО3 и их представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, представили возражения на исковые требования, в которых просили суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, участвующего в деле, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийном и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Часть 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32.

Согласно ч.4 ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В ходе судебного заседания установлено, что квартира № в доме по адресу: <адрес>, общей площадью 120,5 кв. м., кадастровый №, принадлежит на праве долевой собственности ФИО2, несовершеннолетней ФИО3 по 1545/10000 долей каждому.

Многоквартирный дом, в котором находится принадлежащее ответчикам на праве собственности жилое помещение, является аварийным и подлежащим сносу, дальнейшее проживание в нем ответчиков создает реальную угрозу жизни и здоровью. В соответствии с постановлением Администрации города Таганрога от 17.12.2012 №4435 «Об утверждении заключения от 27.09.2012 №23 межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома литер А, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу».

Также в соответствии с постановлением Администрации города Таганрога от 02.07.2013 № 2028 «Об утверждении заключения от 10.06.2013 № 01 межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», многоквартирный жилой лом литер А, А1 с пристройкой Д, Д1 расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с ухудшением технического состояния дома и угрозой жизни и здоровью граждан.

Постановлением Администрации города Таганрога от 08.08.2013 № 2405, земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> с пристройкой Д, Д1, изъяты для муниципальных нужд.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Истец указывает, что размер суммы возмещения, предоставляемой Администрацией города ФИО2, несовершеннолетней ФИО3 в целях изъятия долей жилого помещения, общей площадью 37,23 кв. м., на основании отчета от 09.10.2019 № 01/02/19 об определении рыночной стоимости имущества 1 321 665,00 рублей.

Таким образом, 09.10.2019 г. был определен размер возмещения, положенного ФИО2 и ФИО3 за принадлежащие им доли в спорном жилом помещении.

В силу абз. 2 ст. 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В исковом заявлении Администрация г. Таганрога указала, что письмом от 18.04.2019 № 60.4.2/957 в адрес ФИО2, несовершеннолетней ФИО3 направлен на рассмотрение проект договора об изъятии Администрацией <адрес> 3090/10000 долей квартиры № по адресу: <адрес> (л.д.8, 9-13).

Заказное письмо, отправленное 13.08.2019, адресованное ФИО3 получено не было (л.д.18-19).

К данному доводу истца суд относится критически, поскольку, как следует из почтовой квитанции (л.д.15) данное письмо было отправлено 13.08.2019, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, которое 09.09.2019 года было вручено адресату ФИО2 (л.д.16).

Проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, размер возмещения за которое был установлен на основании отчета от 09.10.2019 г. № 01/02/2019, не мог быть получен ответчиками 09.09.2019 года в письме от 18.04.2019 года, то есть проект с суммой, определенной в Отчете от 09.10.2019 года истцом в адрес ответчиков не направлялся.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 20 Постановления от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь ввиду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (подпункт «г»).

Несоблюдение органом местного самоуправления установленной законом процедуры, что имеет место по настоящему делу, не должно умалять права истца и препятствовать их восстановлению.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела было установлено, что Администрацией города Таганрога ответчикам проект соглашения с указанием размера возмещения не направлялся, следовательно, нарушена процедура изъятия жилого помещения, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Таганрога к ФИО2, ФИО3 о принудительном изъятии аварийного жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Гриценко Ю.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 октября 2020 года.