Постановление № 5-409/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 5-409/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Старый Оскол 13 сентября 2017 года

ул.Комсомольская, 48а

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Ильчинина О.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, холостого, русским языком владеющего, проживающего в <адрес> ФИО3 <адрес><адрес><адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности 21.01.2017 года и 14.07.2017 года по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 21.01.2017 года, 20.04.2017 года и 13.07.2017 года по ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также 04.09.2017 года по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином республики Узбекистан, повторно в течение одного года после совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 13.09.2017 года в 07 часов 30 минут осуществлял трудовую деятельность (реализацию газет) в г.Старый Оскол Белгородской области без патента, что выявлено в ходе проверочного мероприятия по адресу: <...>.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что прибыл в г.Старый Оскол 10.09.2017 года, чтобы заработать денег на выезд в Узбекистан. При этом в сентябре 2017 года суд в Тульской области принял решение о его контролируемом самостоятельном выдворении. Ранее он неоднократно привлекался за осуществление трудовой деятельности без патента.

Виновность ФИО1, помимо его показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, рапортом зам.начальника отдел-начальником отд.№3 ОВМ УМВД России по г.Старому ФИО2 Бегунова об обнаружении признаков правонарушения, сведениями АС ЦБДУИГ.

Из протокола об административном правонарушении № от 13.09.2017 года следует, что 13 сентября 2017 года, в 07 часов 30 минут, при проведении проверочных мероприятий по адресу: <...>, был выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином Узбекистана ФИО1, который повторно в течение одного года после совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, осуществлял трудовую деятельность без патента, чем нарушил требования ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом – заместителем начальника отдела – начальником отделения № 3 отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Старому Осколу ФИО4, в соответствии с требованиями норм ст.28.2 КоАП РФ. При составлении протокола ФИО1 были разъяснены права, в том числе, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в протоколе имеется собственноручная запись ФИО1 о согласии с правонарушением (л.д.3).

Из рапорта заместителя начальника отдела – начальника отделения № 3 отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Старому Осколу ФИО4 следует, что 13 сентября 2017 года, в 07 часов 30 минут, в ходе проверочного мероприятия по адресу: <...>, установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО1 повторно в течение одного года после привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществлял трудовую деятельность, а именно: реализовывал газеты, в отсутствие у него патента.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ 21.01.2017 года, 20.04.2017 года, а также 13.07.2017 года.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (ред. от 30.12.2015), иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 29.08.2016 года в рабочих целях.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что имеет патент на осуществление трудовой деятельности в г.Москва, однако за получением патента, позволяющего осуществлять трудовую деятельность на территории Белгородской области, он не обращался.

Сведениями АС ЦБДУИГ подтверждается, что ФИО1 был выдан патент на работу, регион действия которого – г.Москва, который был аннулирован 09.09.2017 года, других патентов на работу ему не выдавалось.

Исследованные в судебном заседании доказательства получены в соответствии с требованиями норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, они являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания лица виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента).

Административное правонарушение ФИО1 совершил умышленно. Являясь гражданином республики Узбекистан, достоверно зная о том, что трудовая деятельность в Российской Федерации осуществляется при наличии патента, он, будучи ранее привлеченным к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности без патента, продолжил осуществлять такую деятельность на территории Белгородской области.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает фактические обстоятельства дела, данные о его личности, характер совершенного им правонарушения, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств.

Раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в содеянном суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, в связи с тем, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности - 21.01.2017 года, 12.07.2017 года, 02.09.2017 года по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, 13.07.2017 года, 21.01.2017 года, 20.04.2017 года он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, однако указанное обстоятельство является квалифицирующим признаком состава инкриминируемого правонарушения, соответственно, не может учитываться при назначении наказания как обстоятельство, отягчающее административную ответственность ФИО1.

Учитывая названные выше обстоятельства, а также то, что ФИО1 не предпринял попыток к надлежащему оформлению документов по осуществлению трудовой деятельности на территории Белгородской области, отсутствие у него близких родственников, являющихся гражданами РФ, наказание ему следует назначить в соответствии с санкцией ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа с выдворением в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1 официально не трудоустроен, не имеет постоянных источников дохода, в связи с чем, считаю необходимым назначить ему административный штраф в минимальных пределах санкции указанной статьи.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 32.2, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина республики Узбекистан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему по этой статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: счет № 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г.Белгород, ИНН <***>, КПП 312801001, УФК по Белгородской области (УМВД России по г.Старому Осколу), БИК 041403001, ОКТМО 14740000, КБК 18811640000016020140.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Старооскольский городской суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

В целях исполнения постановления судьи в части принудительного административного выдворения за пределы РФ поместить и содержать ФИО1 в специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино, расположенном по адресу: <...>.

Исполнение постановления судьи в части доставления ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино возложить на Старооскольский районный отдел ПСП УФССП РФ по Белгородской области.

В связи с отсутствием свободных мест в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино поместить и содержать ФИО1 в специально выделенных камерах ИВС УМВД России по г. Старому Осколу до исполнения административного выдворения либо высвобождения мест в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино.

Срок содержания в специальном учреждении установить до исполнения принудительного административного выдворения.

Копию постановления направить для исполнения старшему судебному приставу Старооскольского районного отдела ПСП УФССП РФ по Белгородской области, начальнику отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Старому Осколу Белгородской области, вручить правонарушителю.

Об исполнении постановления при фактическом выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации незамедлительно сообщить в Старооскольский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения судебного решения.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья О.Н.Ильчинина