Решение № 2А-3511/2018 2А-3511/2018~М-3481/2018 М-3481/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-3511/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Домодедово 11 октября 2018 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Трушкина Ю.А.

при секретаре Ильяшенко И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а - 3511/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решением призывной комиссии г.о. Домодедово от 28.05.2018 о призыве на военную службу, присвоении категории годности «А» (годен к военной службе).

В обоснование требований указано, что медицинской комиссией при призывной комиссии было дано заключение о категории годности к военной службе - «А» (годен к военной службе). На основании какой статьи расписания болезней было сделано указанное заключение административному истцу не понятно. В медицинской карте призывника имелись записи о болезнях, которые дают основания для признания ФИО1 ограниченно годным к военной службе. Врачами специалистами не были достаточно исследованы документы имеющихся у административного истца заболеваний. Указанное послужило основанием для обращения в суд с административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал.

Представители призывной комиссии г.о. Домодедово и военного комиссариата Московской области в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив представленные доказательства, суд находит требования административного искового заявления не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 по результатам медицинского освидетельствования признан годным к военной службе (категория годности А) и решением призывной комиссии от 28.05.2018 протокол № 14 призван на военную службу. В тот же день ему вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 22.06.2018. На отправку к месту прохождения военной службы не прибыл.

В соответствии с п.3 ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

В силу п. 5 "Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" утвержденному Постановлением Правительства РФ от N 663 от 11.11.2006, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с "Положением о военноврачебной экспертизе".

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53- ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами - специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п. 1 приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663", граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе медицинские документы о состоянии здоровья.

Судом установлено, что требования п.4 Инструкции в отношении ФИО1 были выполнены, в поликлинике по месту жительства медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья ФИО1 отсутствуют. На диспансерном учете в поликлинике по месту жительства с хроническими заболеваниями не состоит.

При прохождении медицинского освидетельствования жалоб на состояние здоровья врачам специалистам ФИО1 не заявлял, письменных обращений в адрес военного комиссариата о необходимости направления на дополнительное медицинское обследование не подавал, медицинских документов, свидетельствующих о наличии заболевания, препятствующего прохождению военной службы, не представлял.

При этом, призывная комиссия городского округа Домодедово заключения о признании ФИО1 годным к военной службе (категория годности «А») не принимала, поскольку определение категории годности к военной службе относится к исключительной компетенции врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан. Заключение само по себе не является решением органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, подлежащим обжалованию. Такое заключение не носит обязательный характер для вынесения решения призывной комиссией и не нарушает прав и свобод административного истца, не создает препятствий к осуществлению им прав и свобод и не накладывает на него какие-либо обязанности. ФИО1 с заявлением о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и организацией контрольного медицинского освидетельствования в призывную комиссию Московской области в порядке ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не обращался.

Анализируя изложенное в совокупности с материалами дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска о признании незаконным решение призывной комиссии о призыве на военную службу. Оспариваемое решение принято после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

При таких данных административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения о призыве на военную службу, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Ю.А. Трушкин