Постановление № 5-571/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-571/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июля 2021 года г. Ахтубинск

Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Бочарников П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ниталиевой Э.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1-о.,

рассмотрев в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, в открытом судебном заседании, материалы дела об административном правонарушении за № 5-571/2021 по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, в услугах переводчика не нуждающегося, образование среднее, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, работающего главой крестьянского (фермерского) хозяйства, являющейся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № от 30 июня 2021 года, ИП ФИО2 КФХ ФИО1-о. 26 июня 2021 года в 13.20 часов по адресу: Астраханская область Ахтубинский район примерно в 4 км по направлению на север от ориентира г. Ахтубинска нарушил Правила привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан, выразившееся в привлечении к незаконной трудовой деятельности в качестве овощевода гражданина Республики Узбекистан К.Ш.М., не имеющего патента на данный вид деятельности из УВМ УМВД России по Астраханской области.

ИП ФИО2 КФХ ФИО1-о. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ признал, в содеянном раскаялся, указал, что относится к субъектам малого предпринимательства.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года за № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 4.2 указанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Вина главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1-о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 30 июня 2021 года в отношении ФИО1-о.; свидетельством о государственной регистрации крестьянского-фермерского хозяйства на имя ФИО1-о. от 10 мая 2016 года; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 26 июня 2021 года, основной вид деятельности 01.13.1 выращивание овощей; договором № 1 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 7 апреля 2021 года, заключённым между главой КФХ С.С.С. и ФИО1-о., предметом, которого является земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для выращивания сельскохозяйственных культур, срок аренды с 7 апреля 2021 года по 30 сентября 2021 года; объяснением С.С.С.., согласно которым он знает ФИО1-о., который является главой КФХ, оформляет иностранных рабочих на работу, с последним он заключил договор аренды земельного участка № от 7 апреля 2021 года как с физическим лицом, однако в действительности ФИО1-о. является индивидуальными предпринимателем; договором оказания услуг от 1 июня 2021 года, заключённым между Главой КФХ ФИО1-о. и гражданином Республики Узбекистан К.Ш.М.., который осуществляет трудовую деятельность на основании патента на работу серии <адрес> на срок по 31 августа 2021 года по профессии подсобный рабочий, исполнитель оказывает заказчику услуги по профессии подсобный рабочий; паспортом гражданина Республики Узбекистан К.Ш.М..; объяснением К.Ш.М. согласно которому глава КФХ ФИО1-о. 22 июня 2021 года привлек его к работе в качестве овощевода, однако согласно патенту он может работать подсобным рабочим; объяснением ФИО1-о., согласно которому последний с 15 мая 2021 года на поле, расположенном примерно в 4 км по направлению на север от ориентира г. Ахтубинска привлекал к трудовой деятельности в качестве овощевода гражданина Республики Узбекистан К.Ш.М.., не оформив ему патент на осуществление трудовой деятельности в качестве овощевода, трудовой договор с К.Ш.М.., как овощеводом не заключал, не подал уведомление о заключении с К.Ш.М.. трудового договора в установленные законом сроки (3 рабочих дня) в Управление по вопросам миграции в <адрес>.

Действия главы КФХ ФИО1-о. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Судом установлено, что 26 июня 2021 года в 13.20 часов глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1-о., в нарушение ч. 4, ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года за № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан К.Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего патент на работу серии №, выданный УВМ УМВД России по <адрес> 2 апреля 2021 года на срок до 31 августа 2021 года по профессии подсобный рабочий, на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, арендуемом ФИО1-о. для выращивания сельскохозяйственных культур на основании договора № аренды земель сельскохозяйственного назначения от 7 апреля 2021 года, в качеств овощевода, то есть по профессии не указной в патенте серии 30 № от 2 апреля 2021 года на имя К.Ш.М.

Согласно примечанию к главе 18 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель (ФИО2 КФХ) ФИО1-о. относится к субъектам малого предпринимательства, привлекается к административной ответственности по главе 18 КоАП России впервые.

С учетом указанных обстоятельств, учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его материальное положение, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно раскаяния лица, совершившего административное правонарушение, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при отсутствии причинения действиями ФИО3-о. по привлечению к трудовой деятельности иностранного гражданина по профессии, не указной в патенте, вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, ущерба, суд считает возможным назначить ФИО1-о. меру наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 18.15 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и наказание назначить в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Постановление изготовлено на компьютере.

Судья: П.В. Бочарников