Решение № 2А-502/2024 2А-502/2024~М-394/2024 М-394/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 2А-502/2024

Дело №2а-502/2024

УИД 23RS0053-01-2024-000487-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тихорецк Краснодарского края 02 апреля 2024 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Юраш С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Басиевой Л.Ю.,

представителя административного истца – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Тихорецкий межрайонный прокурор в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к администрации Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия администрации Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района и возложении на администрацию Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района обязанности устранить несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную по адресу: <...> между домами 70 и 72.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района выявлены факты ненадлежащей реализации администрацией Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района предоставленных полномочий по ликвидации несанкционированных свалок на территории сельского поселения. Проведенной проверкой установлено, что по адресу: <...> между домами 70 и 72 осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, что является нарушением требований ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды». Меры по ликвидации образовавшегося захламления администрацией Юго-Северного сельского поселения не принимаются, что может повлечь причинение вреда здоровью граждан, окружающей природной среде и является недопустимым.

В связи с чем, Тихорецкий межрайонный прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании прокурор Веселова Ж.Ю. поддержала заявленные административные требования, просила признать незаконным бездействие администрации Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района, устранить выявленные нарушения, указала, что местной администрацией меры по ликвидации образовавшегося захламления администрацией Юго-Северного сельского поселения не принимаются, что может повлечь причинение вреда здоровью граждан, окружающей природной среде и является недопустимым.

Представитель административного ответчика – глава администрации Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен. Предоставил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района, заявив о признании исковых требований.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Выслушав участвующего в судебном заседании прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. I 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 М 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызываемого хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации, ст. I Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон № 131-Ф3 местное самоуправления в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения.

Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) регламентировано, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу ст. 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», полномочия по организации сбора и вывоза отходов отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

На основании ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление земель.

В силу ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды», с учетом положений ч. 1 ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Проведенной проверкой установлено, что по адресу: <...> между домами 70 и 72 осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, что является нарушением требований ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды».

В судебном заседании установлено, что меры по ликвидации образовавшегося захламления администрацией Юго-Северного сельского поселения не принимаются.

С учетом изложенного суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при допустимости признания административного иска по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

В соответствии с частью 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Представитель административного ответчика глава Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 административные исковые требования признал. Письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам дела, последствия признания административного иска, предусмотренные статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснены и поняты.

Суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района.

Обязать администрацию Юго-Северного сельского поселения Тихорецкого района устранить несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную по адресу: <...> между домами 70 и 72..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2024 года.

Судья Тихорецкого

районного суда С.В. Юраш