Решение № 2А-2601/2024 2А-2601/2024~М-1389/2024 М-1389/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2А-2601/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июня 2024 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Дружининой Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2601/2024 (УИД 38RS0001-01-2024-001477-31) по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО5, судебному приставу-исполнителю Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ФИО, Ангарскому РОСП ГУФССП России по ..., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконными действий, постановлений, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4 обратился в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, указав, что ** мировым судьей судебного участка № ... и ... был вынесен судебный приказ № о взыскании с нее в пользу АО Банк Русский Стандарт задолженности по кредитному договору. ** судебный приказ был отменен. ** судебным приставом-исполнителем АРОСП по ... было вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства. ** мировым судьей судебного участка № ... и ... вынесено заочное решение о взыскании с нее в пользу АО Русский стандарт задолженности по кредитному договору. Указанное заочное решение было отменено, дело по подсудности передано по месту ее жительства .... ** мировым судьей № судебного участка Центрального судебного района ... в удовлетворении требований АО Банк Русский стандарт было отказано. Таким образом, задолженность у нее отсутствует. Все судебные акты были направлены мировыми судьями в адрес АРОСП, судебному приставу-исполнителю ФИО5 ее место жительства ... было известно. Судебным приставом-исполнителем АРОСП ФИО5 было вынесены постановления о наложении ареста на ее денежные средства ПАО <данные изъяты>. ** вынесено постановление о взыскании с истца исполнительного сбора в размере № рублей. Полагает, что действия судебного пристава-исполнителя после отмены заочного решения не соответствуют закону. Судебному приставу-исполнителю неоднократно сообщалось об отмене заочного решения.

Административный истец ФИО4 просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя АРОСП ГУФССП России по ... ФИО5; обязать устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО4; признать незаконными постановления о наложении ареста на денежные средства должника от ** в ПАО <данные изъяты>»; постановления о наложении ареста на денежные средства должника от ** ОА <данные изъяты> постановления о наложении ареста на денежные средства должника от ** в АО <данные изъяты>; постановления о наложении ареста на денежные средства должника от ** ПАО <данные изъяты>»; постановления о наложении ареста на денежные средства должника от ** ОА <данные изъяты> постановления о наложении ареста на денежные средства должника от ** в АО <данные изъяты>»; постановление о взыскании исполнительского сбора от **; постановление о возбуждении исполнительного производства от ** о взыскании исполнительского сбора в размере № рублей.

** определением Ангарского городского суда ... в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители АРОСП ГУФССП России по ... ФИО1, ФИО

Административный истец ФИО4, представитель административного истца ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции. Заявлений и ходатайств суду не представлено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель АРОСП ГУФССП России по ... ФИО5 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. Представила письменные возражения, в которых указала, что исполнительное производство №-ИП возбуждено на законных основаниях, в рамках исполнительных производств совершен необходимый комплекс исполнительных действий. ** исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен в орган, выдавший исполнительный документ. Постановление о взыскании исполнительного сбора отменено **, исполнительное производство №-ИП прекращено, принято решение о возврате излишне удержанных денежных средств. Просит в иске отказать.

Представители административных ответчиков – АРОСП ГУФССП России по ..., ГУФССП России по ..., административные ответчики судебные приставы-исполнители АРОСП ГУФССП России по ... ФИО1, ФИО в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом. Заявлений и ходатайств не представлено.

Представитель заинтересованного лица АО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции. Заявлений и ходатайств суду не представлено.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Функции по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 6.5 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

Положениями статьи 2 Закона об исполнительном производстве, статьи 12 Закона об органах принудительного исполнения закреплено, что задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании частей 1, 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, и в случае если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено:

** в АРОСП ГУФССП России по ... поступило заявление АО <данные изъяты>» о возбуждении исполнительного производства, исполнительный лист ВС №, выданный мировым судьей судебного участка № ... и ... о взыскании с ФИО4 суммы долга в размере № рублей в пользу АО <данные изъяты> по гражданскому делу № (л.д. 88-90).

** судебным приставом-исполнителем АРОСП ГУФССП России по ... ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ФИО4 по адресу, указанному в исполнительном документе (л.д. 91-92).

** по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем АРОСП ГУФССП России по ... ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере № рублей (л.д. 93).

Согласно Акту приема-передачи исполнительного производства (поручений) СПИ исполнительное производство №-ИП находилось также на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем АРОСП ГУФССП России по ... ФИО вынесены:

** постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации АО <данные изъяты>» (л.д. 135), ПАО «<данные изъяты> (л.д. 136), АО «<данные изъяты>» (л.д. 142).

При этом, ** постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся АО «<данные изъяты>» не выносилось. Исполнительное производство №-ИП окончено **.

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем АРОСП ГУФССП России по ... ФИО5 вынесены:

** постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации <данные изъяты>) (л.д. 20, 150), ПАО «<данные изъяты>» (л.д. 21, 149), <данные изъяты>» (л.д. 22, 141), АО <данные изъяты>» (л.д. 137-138);

** постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации АО <данные изъяты>!» (л.д. 140, 147);

** постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ПАО «<данные изъяты>» (л.д. 145-146).

ФИО4 в адрес АРОСП ГУФССП России по ... ** по исполнительному производству №-ИП направлялось заявление, в котором должником указывалось на отказ в удовлетворении иска по другому гражданскому делу №, принятому мировым судьей судебного участка № .... При этом, доказательств, подтверждающих отмену решения суда по гражданскому делу № должником в АРОСП ГУФССП России по ... не направлялось, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали документы, подтверждающие отмену судебного акта на основании которого выдан исполнительный документ (л.д. 94-97).

** ФИО4 направлялась жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, с приложением копии решения по гражданскому делу № мирового судьи судебного участка № ... (л.д. 109-110). Должником не направлялось доказательств подтверждающих отмену решения суда по гражданскому делу № судебного участка № ... и ....

** в адрес мирового судьи № судебного участка по ... и ... судебным приставом АРОСП ГУФССП России по ... ФИО5 направлен запрос о результатах рассмотрения гражданского дела № (л.д. 103).

** в АРОСП ГУФССП России по ... из судебного участка № по ... и ... представлен запрос о возвращении без исполнения исполнительного листа по гражданскому делу № в связи с отменой заочного решения (л.д. 121).

** судебным приставом-исполнителем АРОСП ГУФССП России по ... ФИО5 принято постановление об окончании исполнительного производства №-ИП (л.д. 122).

Рассматривая требования ФИО4 о признании незаконными действий, постановлений административных ответчиков по наложению ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительного производства №-ИП суд не находит оснований для удовлетворения требований в указанной части.

В ходе рассмотрения дела установлено, что исполнительное производство возбуждено в установленном законом порядке, полномочным должностным лицом, на основании исполнительного документа, при этом, доводы административного истца о незаконности действий и решений не нашли своего подтверждения. Исполнительное производство №-ИП до отзыва исполнительного документа судом ** не содержало сведений об отмене судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ. Указание ФИО4 на вынесение иного судебного акта иным судом не свидетельствовало об отмене конкретного судебного решения по гражданскому делу №. В рамках действующего исполнительного производства административными ответчиками совершен комплекс предусмотренных законом мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в виде наложения ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Возможность применения данных мер прямо установлена законодательством об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд в качестве административного истца.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

То есть, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действий (бездействия) и решений нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела административным истцом не представлено таких доказательств, которые бы свидетельствовали о недобросовестности действий судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительного производства №-ИП, а также нарушали права и законные интересы должника. При этом, административным истцом ФИО4 не конкретизировано какие именно действия судебного пристава-исполнителя АРОСП ГУФССП России по ... ФИО5 и в рамках каких исполнительных производств ею оспариваются.

Таким образом, требования ФИО4 в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя АРОСП ГУФССП России по ... ФИО5, признании незаконными постановлений о наложении ареста на денежные средства должника от ** в <данные изъяты> постановления о наложении ареста на денежные средства должника от ** <данные изъяты> постановлений о наложении ареста на денежные средства должника от ** в АО <данные изъяты>; постановления о наложении ареста на денежные средства должника от ** ПАО <данные изъяты>»; постановления о наложении ареста на денежные средства должника от ** в АО «<данные изъяты>», принятых судебными приставами-исполнителями АРОСП ГУФССП России по ... ФИО5, ФИО по исполнительному производству №-ИП удовлетворению не подлежат.

Постановления судебного пристава-исполнителя указаны в части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве в числе исполнительных документов (пункт 7).

Статьей 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, в частности, что без заявления взыскателя возбуждается исполнительное производство в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 названной статьи (часть 5).

Основанием для возбуждения исполнительного производства является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 6).

Так, судебным приставом-исполнителем АРОСП ГУФССП России по ... ФИО5 ** возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора № рублей.

Согласно Акту приема-передачи исполнительного производства (поручений) СПИ исполнительное производство №-ИП находилось также на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем АРОСП ГУФССП России по ... ФИО5 вынесены:

** постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации АО <данные изъяты>» (л.д. 25),

** постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации АО <данные изъяты> (л.д. 26, 144),

** постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ПАО «<данные изъяты>» (л.д. 151-152), АО «<данные изъяты>» (л.д. 153), <данные изъяты>» (л.д. 154), АО «<данные изъяты> (л.д. 155-156),

** постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ПАО «<данные изъяты>» (л.д. 158-159).

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем АРОСП ГУФССП России по ... ФИО1 вынесено:

** постановление об установлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства (л.д. 157); указанный запрет отменен ** постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 (л.д.161);

** судебным приставом-исполнителем АРОСП ГУФССП России по ... ФИО1 на основании постановления о распределении денежных средств по исполнительному производству №-ИП денежные средства в размере № рублей перечислены в доход бюджета (л.д. 127).

** врио первого заместителя руководителя ГУФССП по ... отменено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП ввиду его несоответствия требованиям ст. ст. 30, 112 Закона об исполнительном производстве (л.д. 128).

** судебным приставом-исполнителем АРОСП ГУФССП России по ... ФИО5 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП, меры принудительного исполнения отменены (л.д. 129).

** принято решение о возврате ФИО4 излишне удержанных денежных средств в размере № рублей.

При подаче административного иска ФИО4 оспаривались постановление о возбуждении исполнительного производства от **, постановление о взыскании исполнительского сбора от **. После уточнения требований в порядке ст. 46 КАС РФ, ФИО4 заявлены требования о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от ** о взыскании исполнительского сбора в размере № рублей.

Из материалов дела усматривается, что постановление о взыскании исполнительского сбора в размере № рублей принято **, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП принято **. При этом, постановление о возбуждении исполнительного производства от ** о взыскании исполнительского сбора в размере № рублей должностными лицами АРОСП ГУФССП России по ... не принималось, равно как и не принималось постановления о взыскании исполнительского сбора от **.

Как основание для признания постановления о взыскании исполнительского сбора от ** административным истцом указано на факт отмены заочного решения по гражданскому делу №, иных оснований не указано.

Судом указанный довод отклоняется, в связи с тем, что на ** должностные лица АРОСП ГУФССП России по ... не располагали сведениями об отмене судебного акта, должником требования исполнительного документа в установленный срок исполнены не были. ** постановление о взыскании исполнительного сбора от ** отменено ГУФССП России по ....

Кроме того, постановление о взыскании исполнительского сбора получено ФИО4 **, административный иск направлен почтовой корреспонденцией **, следовательно, десятидневный срок для оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ** истек **, доказательств уважительности пропуска указанного срока административным истцом не указано.

Таким образом, в удовлетворении требований ФИО4 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора в размере № рублей надлежит оказать.

Также не подлежат удовлетворению требования ФИО4 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, т.к. на **, на день возбуждения исполнительного производства №-ИП, постановление о взыскании исполнительского сбора должником не оспорено, в установленном законом порядке не отменялось, у судебного пристава-исполнителя АРОСП ГУФССП России по ... имелись законные основания для возбуждения исполнительного производства, поскольку, постановление о взыскании исполнительского сбора является исполнительным документом.

Учитывая то, что исполнительное производство №-ИП возбуждено в установленном законом порядке, полномочным должностным лицом, на основании действующего исполнительного документа, и в рамках действующего исполнительного производства административными ответчиками совершался комплекс предусмотренных законом мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, требования ФИО4 в части признания незаконным постановления о наложении ареста на денежные средства должника от ** ОА КБ «Пойдем!» также не подлежат удовлетворению.

По указанным выше основаниям суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО4 о признании незаконными действий, постановлений должностных лиц АРОСП ГУФССП России по ..., учитывая, что представленными письменными доказательствами подтверждается, что нарушения прав административного истца не имеется, исполнительные производства №-ИП, №-ИП окончены (прекращены), удержанные денежные средства возвращены, постановление от ** о взыскании исполнительского сбора отменено вышестоящим должностным лицом, таким образом, оснований для удовлетворения производных требований об устранении нарушения права административного истца не имеется, и в удовлетворении требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО4 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя АРОСП ГУФССП России по ... ФИО5; о признании незаконными постановлений о наложении ареста на денежные средства должника от ** в ПАО <данные изъяты>»; постановления о наложении ареста на денежные средства должника от ** ОА КБ <данные изъяты> постановлений о наложении ареста на денежные средства должника от ** в АО <данные изъяты>; постановления о наложении ареста на денежные средства должника от ** ПАО «<данные изъяты>»; постановления о наложении ареста на денежные средства должника от ** ОА <данные изъяты> постановления о наложении ареста на денежные средства должника от ** в АО <данные изъяты>»; постановление о взыскании исполнительского сбора от **; постановление о возбуждении исполнительного производства от ** о взыскании исполнительского сбора в размере № рублей, возложении обязанности устранить нарушение прав, свобод и законных интересов истца по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Ягжова

Мотивированное решение вынесено 16 августа 2024 года.