Определение № 2А-4490/2017 2А-4490/2017~М-3663/2017 М-3663/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-4490/2017

Дело № 2а-4490/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Платто Н.В.

при секретаре Коюшевой О.М.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

24 мая 2017 года административное дело по заявлению ФИО1 к Отделу судебных приставов по г.Сыктывкару №1 об уменьшении размера удержаний из пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к Отделу судебных приставов по г.Сыктывкару №1 о снижении размера удержаний из пенсии до ...%, указав, что пенсия является ее единственным источником дохода.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП по Республике Коми и ПАО «Сбербанк России».

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования.

Остальные участники процесса явку своих представителей в суд не обеспечили, извещены, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решениями Сыктывкарского городского суда от ** ** ** г. (по делу №...), от ** ** ** г. (по делу №...) и от ** ** ** г. (по делу №...) с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк России» взысканы суммы задолженностей по кредитным договорам.

Как следует из представленных копий исполнительных производств, постановлениями судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по г.Сыктывкару ** ** ** г., ** ** ** г., ** ** ** г. в отношении ФИО1 были возбуждены исполнительные производства №... о взыскании денежных средств в пользу ПАО «Сбербанк России» (в размере ... .... и .... соответственно).

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем проводилась проверка имущественного положения должника. В результате проведенной проверки было установлено, что у должника отсутствуют денежные средства на расчетных счетах в банках, не имеется имущества, на которое возможно обратить взыскание.

Постановлениями от ** ** **. взыскание обращено на пенсию должника; для осуществления взыскания исполнительный документ направлен в ГУ УПФР в г.Сыктывкаре /для удержаний из пенсии должника/; предписано удержания производить ежемесячно в размере ...% от дохода должника.

Вместе с тем, как следует из представленных административным истцом распечаток, предоставленных ей пенсионным фондом, по одному из исполнительных листов (дело №... удержания из пенсии должника фактически производятся в размере ... процентов.

Пунктом 1 ст.6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Пунктом 1 ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В соответствии с положениями ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный для добровольного исполнения срок является основанием для применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, которыми могут быть, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

На основании ст.98 Закона при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

Частью 2 ст.99 Закона предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Приведенные положения закона позволяют устанавливать размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, учитывая его материальное положение в целях соблюдения баланса между обязанностью государства обеспечивать надлежащее исполнение вступившего в законную силу судебного постановления и необходимостью создания государством условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

По смыслу ч.2 ст.99 Закона об исполнительном производстве во взаимосвязи со ст.4 названного Закона, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что правом установления (уменьшения, увеличения) размера удержаний из дохода должника в рамках исполнительного производства обладает судебный пристав-исполнитель.

Однако предусмотренным ст.50 Закона правом на предоставление дополнительных материалов ФИО1 не воспользовалась, доказательств, подтверждающих свое материальное положение, судебному приставу-исполнителю не предоставила.

Данное обстоятельство явилось основанием для установления в рамках исполнения требований исполнительного документа 30-процентной ставки удержания, обеспечивающей баланс интересов должника и кредитора /взыскателя/, поскольку в соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Вместе с тем, в настоящее судебное заседание ФИО1 представлены документы, подтверждающие ее тяжелое имущественное положение.

Так, согласно справке УПФР в г.Сыктывкаре, размер пенсии ФИО1, являющейся ее единственным источником дохода, составляет ... семья ФИО1 имеет статус малоимущей; также административный истец несет расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг. Из справки о признании семьи малоимущей следует, что прожиточный минимум семьи составляет ...., совокупный доход семьи – ...., среднедушевой доход 1 члена семьи ...

Вместе с тем, Постановлением Правительства Республики Коми от 18.04.2017г. №217 утверждена величина прожиточного минимума для пенсионеров в среднем по Республике Коми на I квартал 2017 года в размере ...., для трудоспособного населения – в размере ...., на детей – в размере ...

Таким образом, сохранение ежемесячных удержаний из пенсии ФИО1 в размере ...% значительно ухудшает материальное положение должника и ее семьи, не обеспечивает поддержание достойных условий ее жизни, поскольку после удержаний оставшаяся часть пенсии значительно меньше величины прожиточного минимума.

Оценив доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, а также правоотношения участников рассматриваемого спора, учитывая принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника – гражданина и членов его семьи, также принимая во внимание отсутствие каких-либо возражений со стороны взыскателя ПАО «Сбербанк России», суд полагает возможным снизить размер удержаний из пенсии ФИО1 до ... процентов.

Руководствуясь ст.ст.198, 199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Снизить до ... процентов размер удержаний из пенсии должника ФИО1 в рамках исполнительных производств №...

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Председательствующий Н.В.Платто