Постановление № 5-120/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 5-120/2020

Дело 5-120/2020 УИД 42RS0003-01-2020-001142-87


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Березовский 13 октября 2020г.

Судья Березовского городского суда Кемеровской области Бигеза Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 ФИО6, <данные изъяты> привлекавшегося к административной ответственности в течение года,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - не выполнил правила поведения при введении режима «Повышенная готовность» на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего кодекса при следующих обстоятельствах:

25.09.2020 в 18-00 часов ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной опасности, а именно, не соблюдал масочный режим при посещении (нахождении) магазина «Мария-Ра», расположенном по адресу: пр.Ленина, 32, чем нарушил требования п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 26.09.2020 №148-р «О дополнительных мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19) и внесении изменений в распоряжение губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 №21-р «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области Кузбасса и мерах по противодействию распространения коронавирусной инфекции (COVID -19).

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в ходатайстве направленном в адрес суда просит рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, свою вину признает, раскаивается.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении командир отделения ОВ ППСП Отдела МВД России по г.Березовскому ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

3. Ограничительные и иные мероприятия могут реализовываться в различные периоды времени в пределах общего срока, установленного пунктом 1 настоящего Указа.

В соответствии с п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства

Российской Федерации от 02.04. г. N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

На основании п. 1 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 26 сентября 2020 года № 148-рг "О продлении ограничительных мероприятий, введении дополнительных мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", учитывая санитарно-эпидемиологическую обстановку и предложение Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу от 24.09.2020 № 21 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе":

1. Продлить по 31.10.2020 срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции распоряжений Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 19.03.2020 № 23-рг, от 26.03.2020 № 28-рг, от 27.03.2020 № 29-рг, от 31.03.2020 № 32-рг, от 03.04.2020 № 34-рг, от 06.04.2020 № 36-рг, от 08.04.2020 № 41-рг, от 09.04.2020 № 42-рг, от 11.04.2020 № 45-рг, от 14.04.2020 № 47-рг, от 16.04.2020 № 48-рг, от 25.04.2020 № 55-рг, от 28.04.2020 № 57-рг, от 11.05.2020 № 62-рг, от 24.05.2020 № 69-рг, от 29.05.2010 № 73-рг, от 04.06.2020 № 80-рг, от 08.06.2020 № 84-рг, от 13.08.2020 № 130-рг, от 17.08.2020 № 133-рг, от 08.09.2020 № 143-рг).

Согласно п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции распоряжений Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 19.03.2020 №23-рг, от 26.03.2020 №28-рг, от 27.03.2020 №29-рг, от 31.03.2020 №32-рг, от 03.04.2020 №34-рг, от 06.04.2020 №36-рг, от 08.04.2020 №41-рг, от 09.04.2020 №42-рг, от 11.04.2020 №45-рг, от 14.04.2020 №47-рг, от 16.04.2020 №48-рг, от 25.04.2020 №55-рг, от 28.04.2020 № 57-рг, 11.05.2020 года № 62-рг, от 24.05.2929 п.1 № 69-рг, от 29.05.2010 № 73-рг, от 04.06.2020 № 80-рг, от 08.06.2020 № 84-рг, от 13.08.2020 № 130-рг, от 17.08.2020 № 133-рг, от 08.09.2020 № 143-рг ), гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания):

при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования);

при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

при посещении медицинских и аптечных организаций;

при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена;

при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений;

при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций.

Установлено, что ФИО1 25.09.2020 в 18 часов 00 минут, находясь в помещении магазина «Мария-Ра» не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно не соблюдал масочный режим, находился без средств защиты органов дыхания – медицинской маски в период введения режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса, чем нарушил требования п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. 417 «Об утверждении Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении повышенной готовности или ЧС», п.1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 26.09.2020 г. № 148-р «О дополнительных мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19) и внесении изменений в распоряжение губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-р «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области Кузбасса и мерах по противодействию распространения коронавирусной инфекции (COVID -19).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- рапортом командира отделения ОВ ППСП Отдела МВД России по г.Березовскому ФИО4, согласно которого ФИО1 25.09.2020 в 18-00 часов не выполнил правила поведения при введении режима «Повышенной готовности», а именно не соблюдал масочный режим при посещении (нахождении) магазина «Мария-Ра» по адресу: <...>,

- протоколом об административном правонарушении № от 25.09.2020, с которым ФИО1 ознакомлен и был согласен.

- объяснением ФИО1 от 25.09.2020, в котором он указал, что находился без средств защиты органов дыхания (маски) в торговом зале магазина «Мария-Ра», расположенном по адресу: пр.Ленина, 32 в г.Березовский, так как нет денежных средств на ее приобретение,

-объяснением ФИО5 от 25.09.2020, из которого следует, что она работает <данные изъяты> в магазине «Мария-Ра», расположенном по адресу: <...>, 25.09.2020 около 18-00 часов к магазин зашел незнакомый ей мужчина, который находился без средств защиты органов дыхания (маски), сотрудникам полиции представился как ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах и приведенными выше доказательствами.

Суд считает, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, поскольку ФИО1 25.09.2020 в 18 часов 00 минут в г.Березовском не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно не соблюдал масочный режим при нахождении в магазине «Мария-Ра».

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как установлено из протокола об административном правонарушении ФИО1 холост, иждивенцев не имеет, не работает.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КРФ об АП, впервые, признание вины, раскаяние.

Отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств, суд не усматривает.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения административных правонарушений, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание за совершенное вышеуказанного административное правонарушение в виде предупреждения, поскольку оно соответствует целям назначения административного наказания, характеру совершенного ФИО1 административного правонарушения и личности правонарушителя. При этом суд учитывает, что административное правонарушение ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП совершено впервые.

Назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа является чрезмерно суровым, не соответствующим характеру совершенного им административного правонарушения и его личности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО8, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - Е.Л. Бигеза