Постановление № 5-474/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-474/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гатчина ДД.ММ.ГГГГ

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Лебедева К.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ уроженца <данные изъяты> Украина, гражданина Украины, разведенного, детей не имеющего, постоянно зарегистрированного на территории Украины, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <...> (общежитие), русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, 51 Конституции РФ, права понятны, ходатайств и отводов не заявлено.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение - а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, совершенное в Ленинградской области, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> участок № был выявлен гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который являясь иностранным гражданином, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП "Долбино", по окончании срока временного пребывания, а именно 90 суток с момента въезда в РФ, от выезда из Российской Федерации уклонился, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, показал, что приехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. через КПП «Долбино», спустя непродолжительный период времени попал в больницу, однако после выписки из которой в июне ДД.ММ.ГГГГ., а также и по истечении допустимых для пребывания на территории РФ 90 суток, ни в какие органы для решения законности своего нахождения на территории РФ не обращался, документов, подтверждающих его законное пребывание на территории РФ, не имеет. Указал, что родственников граждан РФ не имеет, как и не имеет в собственности имущества на территории РФ, однако в настоящее время живет с гражданкой РФ - ФИО3, с которой они собираются узаконить отношения. Пояснил, что понимает, что совершил правонарушение, готов и имеет средства для самостоятельного выезда с территории РФ.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается также представленными письменными материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом полицейского ОР ППСМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> участок № был выявлен гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который не предъявил документы разрешающие пребывание на территории РФ;

- объяснениями ФИО1, согласно которым он приехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ., регистрацию и другие документы, дающие право нахождения на территории РФ, не делал, так как по приезду в Россию попал в больницу с острым панкреатитом, после выхода из больницы не было денег на оформление документов и на покупку билета, поэтому не мог выехать, при этом также не выезжал на территорию Украины, так как там шла война, и поскольку является военнообязанным гражданином, боялся, что его призовую на войну;

- копиями миграционных и иных документов иностранного гражданина ФИО1, согласно которым последний въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на миграционный учет сроком по ДД.ММ.ГГГГ.;

- протоколом об административном задержании ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п. 1 ст. 2).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение указанных требований закона ФИО1, прибыв на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ., по истечении предельного срока пребывания территорию РФ не покинул, от выезда с территории РФ уклонился, то есть допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации в отсутствие на то законных оснований и уклонении от выезда за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Сведения о том, что у ФИО1 после выписки из больницы в ДД.ММ.ГГГГ году имеются какие-либо ограничения по выезду из Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, и на основании анализа представленных доказательств суд полагает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, характер и обстоятельства совершения им административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, считаю признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не усматриваю.

Доводы ФИО1, изложенные в объяснениях, о невозможности выезда на Украину в виду периодических боевых действий на ее территории, при принятии решения не принимаю, так как гражданство представляет собой особую правовую связь гражданина и государства, при наличии претензий гражданина к государству либо невозможности проживания в государстве по политическим мотивам, гражданин вправе прервать данную связь, обратившись за получением гражданства иного государства либо получение статуса беженца, при наличии преследования указанного гражданина на территории государства, а также ведение боевых действий, при этом гражданин должен легализовать свое пребывание на территории государства.

Принимая во внимание указанное, а также и то, что сведений об обращении ФИО1 за получением гражданства РФ, а также статуса беженца до совершения инкриминируемого правонарушения, не имеется, при этом последний длительное время свое пребывание на территории РФ не легализовал, в связи с чем правовых оснований не применять к нему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ не имеется.

Учитывая вышеизложенное, а также и позицию ФИО1 о том, что он имеет средства и согласен самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, считаю необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Указанное дополнительное наказание не будет препятствовать ФИО1 выехать с территории РФ с учетом положений ст. 1 «Соглашения от 16 января 1997 года между Правительством РФ и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан РФ и Украины».

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен ФИО1 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления

на <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Подлинный документ подшит в материалах дела № Гатчинского городского суда Ленинградской области.