Решение № 2-97/2018 2-97/2018 ~ М-62/2018 М-62/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-97/2018

Дело № 2-97/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2018 года гор. Сельцо

Сельцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего - судьи Прудниковой Н.Д.,

при секретаре Матюшиной Е.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе города Сельцо Брянской области по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе города Сельцо Брянской области, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в городском округе г. Сельцо Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование своего иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда в г. Сельцо с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, поскольку на момент обращения с заявлением льготный стаж составил менее 25 лет.

Однако в удовлетворении ее заявления ей было отказано, в льготный стаж не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ., ученические отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, просила обязать ответчика засчитать в стаж педагогической деятельности вышеперечисленные периоды и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в УПФР (ГУ) в городском округе г. Сельцо, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, по доводам, изложенным в иске. При этом показала, что на курсы повышения квалификации ее направляла администрация МБДОУ д/с №4 «Сказка», так как требование проходить обучение на курсах повышения квалификации обязательно для работников в государственных и муниципальных учреждениях для детей педагогических работников. В период нахождения в ученическом отпуске трудовые отношения с ней не прерывались.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования истца не признала и пояснила, что ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление ПФР (ГУ) г. Сельцо за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как они не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с чем, просила в удовлетворении требований истца отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 (вступившего в силу 01.01.2015 г.) №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п.19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанные Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

Согласно трудовой книжке АТ-V № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала помощником воспитателя в детском комбинате №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Клинцовском педагогическом училище, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в детский сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в детском саду №4 «Сказка», с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время учитель – логопед в детском саду №4 «Сказка».

Как видно из диплома ВСГ № ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году окончила негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский психолого – социальный институт» и ей присвоена квалификация учитель – логопед, специальный психолог.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 предоставлялись ученические отпуска в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются приказами № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила курсы повышения квалификации по программе «Технология обучения на основе системно – деятельного подхода».

Данное обстоятельство подтверждается: удостоверением о краткосрочном повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (данные правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях») в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, а так же ст. 187 КЗоТ РФ и ст. 196 ТК РФ на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Установлено, что прохождение курсов повышения квалификации истцом проходили в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Прохождение таких курсов вызвано производственной необходимостью, при этом за истцом в период повышения квалификации сохранялось как место работы и должность, так и средняя заработная плата. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истец работала полный рабочий день.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд полагает необходимым включить период прохождения истцом повышения квалификации с 15 октября 2012 года по 31 октября 2012 года в стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с 28 августа 2017 года по 28 августа 2017 года, не может быть включен в стаж для назначения трудовой пенсии по старости, так как в ходе рассмотрения дела документально ничем не подтвержден.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из акта по результатам документальной проверки сведений о специальном трудов стаже № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в периоды нахождения истца в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ за последней сохранялось как место работы и должность, так и средняя заработная плата.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периоды нахождения в учебных отпусках, так как за истцом в указанный период сохранялась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Согласно п. 1 ст. 19 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 2 ст. 19 данного Закона, днем обращения за трудовой пенсией (часть трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При суммировании в судебном заседании периодов работы ФИО1 зачтенных пенсионным органом и включенных в ее специальный стаж, а также периодов включенных судом в стаж для назначения трудовой пенсии по старости, на дату обращения с заявлением, а именно на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил более 25 лет.

На основании изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований истца, и полагает необходимым назначить пенсию ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента ее обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе города Сельцо Брянской области, о признании права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе города Сельцо Брянской области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды в календарном порядке:

- прохождение курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождение в ученических отпусках с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе города Сельцо Брянской области назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - с момента ее обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе города Сельцо Брянской области за назначением досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В удовлетворении требования о включении в стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд Брянской области в течение месяца со дня со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу Н.Д. Прудникова