Решение № 2-777/2020 2-777/2020~М-458/2020 М-458/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-777/2020

УИД 57RS0(номер обезличен)-78

Производство (номер обезличен)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года город Орёл

Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Жидковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 (далее – ФИО5, истец) обратилась в суд иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на назначение пенсии, указав, что в период с 1981 по настоящее время проживает с семьей по адресу: (адрес обезличен). Территория указанного населенного пункта в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. (дата обезличена) истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Ответчиком ей было отказано в удовлетворении заявления ввиду отсутствия в паспорте сведений о регистрации по месту жительства на территории, подвергшейся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. С решением ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области истец не согласна, ввиду чего просила установить факт проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязать назначить пенсию в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с (дата обезличена).

В судебном заседании истец ФИО5 поддержала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным выше, дополнительно пояснив, что с (дата обезличена) по настоящее время значится зарегистрированной по адресу: (адрес обезличен). Данная квартира является муниципальной, предоставлялась ее родителям. Ее супругу ФИО3 на основании ордера (номер обезличен) от (дата обезличена) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Орловская область, Орловский район, (адрес обезличен), на состав семьи из трех человек (муж, она, и их сын ФИО2). С указанного времени она и ее семья проживает по данному адресу. С (дата обезличена) она является получателем пенсии по старости. Как работающий пенсионер, она не получает доплату к пенсии, ввиду чего обратилась к ответчику с заявлением о переводе с одного вида пенсии на другой. Ответчик отказал в удовлетворении ее заявления, поскольку нет документов, подтверждающих ее регистрацию на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Учитывая, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) она фактически проживала в (адрес обезличен) Орловского района Орловской области, и данный населенный пункт в указанный период входил в перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", просила установить факт ее проживания в данном населенном пункте, обязать назначить пенсию в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с (дата обезличена).

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО6 исковые требования не признала, пояснив, что постоянное проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подтверждается регистрацией в паспорте, адресно-справочной информацией уполномоченных органов Орловской области или выпиской из домовой книги, поквартирной карточкой. Период проживания истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) в (адрес обезличен) Орловского района Орловской области регистрацией не подтверждён, поэтому истец не имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 11.07.2006 года № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Статьей 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящийся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

До 01.02.1998 действовал Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р, в котором указан населенный пункт – (адрес обезличен) Орловского района Орловской области.

Согласно удостоверения (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО5 с (дата обезличена) является получателем пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о переводе с одного вида пенсии на другой, а именно со страховой пенсии по старости на страховую пенсию в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно решения от (дата обезличена) и письма от (дата обезличена) (номер обезличен) ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области ФИО5 отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом – (адрес обезличен) Орловского района Орловской области с (дата обезличена) по (дата обезличена) не подтвержден регистрацией по месту жительства.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации истец зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен) (дата обезличена) по настоящее время.

(дата обезличена) у истца родился сын ФИО2, отцом которого признан ФИО3, что подтверждается свидетельствами (номер обезличен) от (дата обезличена) и (номер обезличен) от (дата обезличена).

(дата обезличена) ФИО9 и ФИО3 заключили брак, что подтверждается свидетельством (номер обезличен) от (дата обезличена).

От брака ФИО1 и ФИО3 имеют дочь ФИО4, (дата обезличена) года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении II -ТД (номер обезличен) от (дата обезличена).

(дата обезличена) супругу истца ФИО3 исполкомом (адрес обезличен) Совета народных депутатов был выдан ордер (номер обезличен) на (адрес обезличен) Орловского района Орловской области, на состав семьи из трех человек – он, жена ФИО1 и сын ФИО2

Из справки Большекуликовской сельской администрации Орловского района Орловской области № 424 от 11.10.2002 и похозяйственных книг Большекуликовского сельского поселения № 14 за период с (дата обезличена) год, (номер обезличен) за периоды (дата обезличена) усматривается, что истец в период с (дата обезличена) по настоящее время проживает в (адрес обезличен) Орловского района Орловской области.

Согласно сертификата о профилактических прививках по Куликовскому фельдшерскому пункту БУЗ ОО «Плещеевская центральная районная больница» и журнала профилактических прививок БУЗ ОО «Плещеевская центральная районная больница» сын истца ФИО2, (дата обезличена) года рождения, зарегистрированный по адресу: Орловская область, Орловский район, (адрес обезличен), состоял на учете в Куликовском ФАП, в период с (дата обезличена) ему проводилась вакцинация.

ФИО2 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) обучался в Куликовской начальной школе Орловского района Орловской области и проживал по адресу: Орловская область, Орловский район, (адрес обезличен), что подтверждается справкой МБОУ (информация скрыта) Орловского района Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен).

Из учетной карточки-анкеты учащегося для профессионального определения МУПК № 2 г. Орла усматривается, что ФИО2 с (дата обезличена) обучался фрезерному делу, на момент зачисления на профиль проживал в (адрес обезличен) Орловского района Орловской области, состав семьи – отец ФИО3, мать ФИО1

Согласно сертификата о профилактических прививках по Куликовскому фельдшерскому пункту БУЗ ОО «Плещеевская центральная районная больница» и журнала профилактических прививок БУЗ ОО «Плещеевская центральная районная больница» дочь истца ФИО4, (дата обезличена) года рождения, состояла на учете в Куликовском ФАП, в период с (дата обезличена) проводилась вакцинация.

ФИО4 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) обучалась в Куликовской начальной школе Орловского района Орловской области и проживала по адресу: Орловская область, Орловский район, (адрес обезличен), что подтверждается справками МБОУ (информация скрыта) Орловского района Орловской области от 05.03.2020 №16 и выпиской из алфавитной книги записи учащихся.

Из справки, выданной истцу заведующей Куликовском ФАП (дата обезличена), усматривается, что истцу проводилась вакцинация (дата обезличена).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО5 иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец проживала в (адрес обезличен) Орловского района Орловской области, территория данного населенного пункта в указанный период относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью письменных доказательств, представленных истцом и исследованных в судебном заседании.

Ввиду указанного, суд считает необходимым установить факт проживания ФИО5 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) годы.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании ч. 11 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" перевод с одного вида пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.

Поскольку истец обратилась к ответчику с заявлением о переводе с одного вида пенсии на другой (дата обезличена), суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить выплату пенсии ФИО5 в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с (дата обезличена)

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии - удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО5 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) годы.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить выплату пенсии ФИО5 в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с (дата обезличена)

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО5 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 мая 2020 года.

Судья Е.В. Зацепилина